案件质量是行政执法工作的生命线,直接反映出行政执法单位的整体工作水平。近年来,青岛市卫生健康委监督执法局始终把案卷质量作为监督执法工作的重中之重,“从严、从实、从细、从专、从新”抓好案件质控工作,案件质量保持全国、全省领先。
　　从严。在案件法制审核上坚持严字当头,案件法制审核实现制度化、规范化,对普通程序案件每案必审,严把案件主体认定、调查取证、处罚程序、法律适用、案卷规范等全流程,发现问题实时反馈,坚决把好法制审核关口。
　　从实。在全国率先实行行政执法全过程记录制度体系,实现“无记录不执法,有执法必记录”,严格落实重大行政执法决定法制审核制度,所有行政处罚案件实行全过程网上流转,处罚案件自动公示,提升执法办案透明度和规范度,落实行政执法三项制度的“青岛模式”得到一致认可。
　　从细。实现案卷抽查常态化,每年组织对全市100件以上卫生执法案卷进行随机抽查、优秀案例评选,对随机抽查情况实行总体评估、问题分析、定向反馈。发挥考核“指挥棒”作用,将案卷随机抽查结果、优秀案例评选和执法全过程记录测评结果纳入全市卫生监督执法业务考评,促进执法办案质量不断提升。
　　从专。切实提升执法人员能力,积极打造人员分层、专业分类、内容分级的常态化培训模式,依托11个执法研究学组,组织开展案例研讨、难点解析等学组活动,实现“小问题不出群、疑难问题专题解决”,实行“同违法行为、同主体确认、同处罚裁量”的全市“三统一”。常态化举办“合议+执法实务”微课堂,实施行政处罚案件合议与执法业务培训有机结合新模式,通过个案“小切口”,探讨理论“大纵深”,以法说案、以案释法,迅速解决实际问题。
　　从新。创新执法体制机制建设,在全省率先成立卫生健康行政处罚案件质控中心,组建涵盖卫生健康监督执法全领域的质控专家库,建立定期随机质控、自查协同、培训选拔、专家会商、统筹质控、转化运用等6大机制,完善以质控为中心的案件质量管理体系,形成执法办案质量闭环提升管理模式。
　　青岛市卫生健康委监督执法局常年持续狠抓案件质量取得显著成效,其中2023年度再创佳绩,6个案例获评国家级优秀典型案例,5件案例获全省十大优秀典型案例,青岛市卫生健康委监督执法局获评青岛市第一届行政执法“十佳办案集体”称号、2名执法人员荣获“十佳办案标兵”称号。