在30日召开的全省推进省会城市群经济圈和西部经济隆起带建设动员大会上,省发改委主任张务锋就“一圈一带”规划做了说明,省会城市群经济圈,是典型的核心带动、圈层推进、效应扩散的城市群发展模式。而西部隆起,一定意义上是产业隆起。共设20亿元专项资金。
本报记者 陈玮 高扩
省会经济圈
关键在核心城市辐射
“省会城市群经济圈,是典型的核心带动、圈层推进、效应扩散的城市群发展模式。”张务锋说,加快省会城市群经济圈建设,要更加注重强化现代城市群发展理念；更加注重统筹联动和分工协作；更加注重发挥济南在文化教育、医疗卫生方面的强力带动；更加注重加快济南金融保险、科技信息、总部经济、旅游会展等现代服务业发展；更加注重生态优先和民生保障。
张务锋说,省会城市群经济圈发展,关键在于增强核心城市的辐射带动功能。《规划》提出,省会济南要加快转型发展,引领发展高端产业、高端技术和高端产品；强化济南全国性综合交通枢纽地位,加快济青高铁和济南轨道交通规划建设,积极推进跨黄河通道和济南机场指廊工程建设；搞好国家级水生态文明城市试点,彰显“天下第一泉”的城市名片。
在保障方面,张务锋说,设立10亿元的省会城市群经济圈发展专项资金,加快省以下财政管理体制改革,下划部分省级分享税收；适当增加建设用地规模,鼓励发展“飞地经济”；设立100亿元投资基金,落实新设金融机构省级奖励政策；积极争创国家循环化改造示范园区和国家级新型工业化产业示范基地。
西部隆起
要靠产业隆起
“西部经济隆起带建设,要使西部地区成为山东经济发展新引擎。”张务锋说,要准确把握隆起的“四性”:在鲁苏豫皖冀五省交界地带打造相对于邻边地区的经济发展高地,突出相对性；充分发挥各市县特色优势,建成由若干高地引领带动、整体隆起、连绵起伏的经济隆起带,突出差异性；既要实现总量规模扩张和质量效益同步提高,又要做到各行各业、各项工作创造优势亮点,突出多重性；作为事关全局和长远的战略任务,需要付出艰辛努力并常抓不懈,协调推进经济社会发展和生态文明建设,突出长期可持续性。
“西部隆起,一定意义上是产业隆起。”张务锋说,着力促进三次产业高度融合、转型升级,延伸产业链、价值链和财税链,做强现代农业,建设鲁西北平原、鲁西南平原和鲁中南山地丘陵三大优质农产品供给区；做优新型工业,发展壮大能源、化工、有色金属深加工、农副产品加工“四大产业基地”和装备、医药、新材料“三大产业集群”；做大现代服务业,打造儒家文化、水浒文化、运河文化和红色文化旅游链。
“加快西部发展,不能走以牺牲资源环境为代价的粗放发展老路,需要同步推进资源开发、经济发展和生态建设,大力发展循环、绿色、低碳经济,加强大气和水污染联防联控,集约节约利用土地等各类资源。”张务锋说。
张务锋说,在支持西部发展方面,省级每年对西部地区扶贫开发财政投入不低于全省总量的80%。
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