△青岛海关查获的部分走私花生已产生明显霉变。(图片由青岛海关提供)
＞青岛海关查获的大量走私花生。(图片由青岛海关提供)
本报记者 潘旭业 本报通讯员 陈星华
出口转内销,免税花生牵出走私案
2012年,青岛海关稽查人员在监管过程中发现,境内一些中小企业在海关申请进料加工备案,以加工贸易方式从印度进口去壳花生,经过简单分拣和重新包装,再出口到欧洲等国家。
通过市场调研和调查,海关缉私部门了解到,由于国内企业进口原料加工成成品后出口可以免交关税和增值税,一些中小企业将原本用于加工出口的保税花生私自在国内出售,并使用国产原料冒充保税原料生产成品进行出口核销以牟取暴利。遂采取行动一举破获这起保税花生行业性走私大案,共涉及进口保税花生5万余吨,案值1.3亿元,涉税3100余万元。
令人意外的是,查获的5万余吨花生只是冰山一角,背后是一个庞大的农产品走私链。在办案过程中,海关青岛缉私人员发现部分企业花生库存、加工量远超过其申报进口数据,通过对这些公司出入库清单等单证核查后,确认其存在偷运走私花生的嫌疑。随后青岛海关缉私局又接到关于印度某公司、山东某食品公司涉嫌走私花生等农产品的举报,整个案件的线索波及山东、广西等多个省市。
蚂蚁搬家,近14万吨走私农产品被查
2013年3月6日,青岛海关缉私局在山东、广西等多地联动,开展抓捕行动。抓获主要犯罪嫌疑人9名,并获取上述两公司涉嫌走私花生、芝麻等农产品的大量证据。在审查某印度公司境内代理人,梳理获取的提单、合同、发票、货款支付凭证等关键案件证据时,又发现河南、安徽、广东等地的多家企业和个人涉嫌走私的案件线索。
鉴于案情重大,且涉及案件线索遍布全国多个省市,海关总署将其定为一级挂牌督办案件和海关总署缉私局、最高人民检察院、最高人民法院联合挂牌督办案件,并在全国范围内开展打击农产品走私专项行动。
在调查过程中,青岛海关缉私人员发现,如果进口印度花生,应该是从印度港口直接发集装箱,发到实际销售地是最合理的,也是最经济的一条路线。但这批货却是从印度发到越南,从越南再发到广西的中越边境,从那里偷运进境,大大增加了运输成本。
经过深入调查,办案人员终于掌握了涉案公司的走私手法、以及涉案人员情况。据介绍,“蚂蚁搬家”是这些走私案件作案的主要手法。犯罪嫌疑人指使印度供货商将花生海运至越南港口,然后委托当地货运代理企业,并雇佣当地边民将花生从越南边境“搬”到广西,境内收货方安排专人接货,并将走私货物在国内销售牟利,而境内涉案企业大多都集中在青岛。缉私人员顺藤摸瓜找到青岛涉案公司的仓库时,查获涉案花生等农产品13.88万吨。
大量花生已霉变 黄曲霉素严重超标
海关缉私办案人员对涉案的农产品进行检查时,发现大量花生已经霉变。经过化验鉴定,花生中的黄曲霉素严重超标,而黄曲霉素是严重的致癌物质。
据了解,黄曲霉素具有极强的致癌力,对肝损害巨大,被世界卫生组织划定为1类致癌物。黄曲霉素在农产品中几乎是无法避免的,而花生和玉米是最容易被黄曲霉素污染的粮食。因此,世界各国都只能设定一个“限量标准”。
“根据食品安全国家标准要求,花生及其制品中黄曲霉毒素B1限量指标为20微克/千克,而在青岛海关委托权威机构对涉案走私花生所做的检测报告中,黄曲霉毒素B1的含量却达到了27.04微克/千克,超出了国家限量标准35%以上。如果这近14万吨黄曲霉素超标的花生一旦流入市场,后果将不堪设想。”青岛海关缉私局办案人员说。
据悉,为进一步巩固和扩大打击走私专项斗争,遏制农产品走私势头。今年,青岛海关根据海关总署统一部署在关区范围内开展为期一年的“绿风”专项行动,以打击包括谷物粮食类、冻品类、食糖、棉花、食用油以及与农业生产相关的饲料等农产品走私。
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