《城市管理工作标准》对世园会里的环境卫生、园林绿化方面都有明确的要求和规定。 张晓鹏 摄
世园会一角。 张晓鹏 摄
景区里有垃圾要一小时到现场处理；地下通道如发现破损、坑洼、附属设施破损等问题,应在3小时内采取警示、维护等临时措施,24小时内完成临时修复；特级道路保洁要求在1000平方米范围内烟头或纸屑不能多于2个,痰迹不能多于4处,如果发现烟头、痰迹、纸屑等应在10分钟内及时清除……世园会开幕在即,青岛新出台的《城市管理工作标准》(以下简称《标准》)对涉及城市管理方面的方方面面进行了详细规定,为世园会护航。
道路维护:路面坑洼应在3小时内完成修复
《标准》规定,在道路维护方面,行业主管部门为市城乡建设委,管理责任单位为区政府(管委会),市市政工程集团公司:环湾路、福州路、东海路(自太平角六路至麦岛路以西大约200米处),管理依据为《城市道路管理条例》、《城镇道路养护技术规范》、《城市市政综合监管信息系统监管案件立案、处置与结案》(CJ/T315-2009)等。管理标准为:路面平整,无坑槽、沉陷、拥包、松动、缺失等影响安全的问题；定期检测,及时掌握道路技术状况；确保车行道、人行道、盲道及路沿石等设施完好。
管理流程有发现(内部发现、外部发现)——受理——现场勘查(责任单位说明问题性质及处理方案)——处置(制定维修方案——组织维护施工——验收清场——反馈——复核。
管理要求包括四方面,首先是时限要求:发现车行道破损、坑洼,人行道板缺失、路沿石倒歪等问题,一类道路应在3小时内采取警示、维护等临时措施,24小时内完成临时修复,3日内完成修复；二类道路应在6小时内采取警示、维护等临时措施,48小时内完成临时修复,4日内完成修复；三类道路应在9小时内采取警示、维护等临时措施,72小时内完成临时修复,5日内完成修复；再次是质量要求:车行道、人行道、盲道及路沿石等道路设施维护符合标准；在安全及文明施工方面《标准》也做了规定:确保施工人员安全,安全防护用品使用到位；围挡设置整齐,反光标示设置到位,围挡外设置施工内容公示牌,明确联系方式；现场设有警示标志,夜间施工设警示灯等；最后,在交通组织方面要求工程施工应尽量避开交通高峰,确需限制车辆行驶或者实行交通管制的,须经公安部门批准,并事先进行公告,施工时在适当位置设置临时交通管制告示牌和交通导向标志。
园林绿化:施工时产生的垃圾和废弃物应日产日清
在园林绿化方面,《标准》规定,施工作业的行业主管单位为市城乡建设委城市园林局,管理责任单位为建设单位,管理依据是《山东省城市绿化工程施工及验收规范》、《青岛市园林绿化行业标准汇编》、《青岛市城市绿化技术导则》。
管理标准有施工过程要严格执行现行的国家、省、市法律法规和标准规范；施工前建设单位应及时办理开工许可或安全质量注册登记,签订安全文明施工责任书；设置施工围挡。要求规范、整洁美观,应预留人(车)行过往通道,不得影响行人、车辆的正常通行,如影响交通需提前办理相关手续；不具备围挡条件的隔夜树穴、栽植槽、管沟,应设立安全警示标志；施工过程中产生的垃圾、废土(废弃物)等应日产日清,主城区、景区、风景名胜区、风貌保护区施工过程中产生的垃圾、废土(废弃物)应随产随清,覆盖运输,避免运输撒漏；施工过程中应采取必要的措施,保护现有的设施,因施工损坏,须恢复原状。
施工及管理要求包括时限要求:发现问题1小时到达问题现场,一般问题1日内处理完毕,较大问题3个工作日内处理完毕；行道树树穴、行道树绿带内种植土表面应低于路沿石上顶面5-8cm；绿化带、树穴界石应整齐、接茬平顺、无破损；新栽树木扶架支点高度以能支撑树干1/2至2/3为宜,胸径10cm以上的乔木宜采用井字形扶架,胸径10cm以下的宜采用三角形扶架,胸径5cm以下的可采用单干扶架；特大规格树木需刚性材料加固的,不得破坏相关设施；新栽、补栽树木的封堰应不高于绿地表面；苗木成活后,应及时恢复绿地；施工过程中发现死亡苗木应随时清理补栽；园路铺装应符合设计要求,表面平整、洁净、无松动、空鼓、断裂、缺角、掉棱等缺陷,接缝紧密、隙缝填充饱满；防腐木面层应表面平整,无明显色差、无断裂、无翘曲、无松动等现象。
环境卫生:特级道路1000平方米范围内烟头不能多于两个
在主次干道的清扫保洁方面,行业主管单位为市市政公用局,管理责任单位为区政府(管委会),各有关单位,管理依据有《城市环境卫生质量标准》(建城〔1997〕21号)、《城市道路清扫保洁质量与评价标准》(CJJ/T126-2008)等。
管理标准包括:道路保洁应使路面基本见本色,做到“六净六不”。六净:路面净,路牙石净,人行道、墙基净,绿化带(花坛、公共绿地、树坑)净,雨水斗净,果皮箱净；六不:不见积水,不见杂物,不见人畜粪便,不漏收堆,不往雨水斗、明沟、绿化带、花坛扫倒垃圾污物,不焚烧树叶、杂草和废纸；巡回保洁时应及时清掏果皮箱,确保果皮箱无满溢、周边无垃圾；果皮箱无破损、歪斜；外观整洁,无张贴小广告等；路面废弃物控制指标如下:
作业流程包括:清扫前,确保作业工具完好,机械设备、车辆正常运行,根据路面状况调整好机扫车车刷和吸口；普扫按车行道路面、人行道路面、树穴及周边、雨水箅子的顺序进行全面清扫,雨后或冲洗道路保洁时,要先推水,后清扫。机械化清扫作业时应喷水降尘,不扬尘、不漏土。禁止侧刷、吸口不落地空跑；严格按照作业规范进行清扫保洁,做到即扫即清即运,保洁垃圾应倒至指定地点,严禁将垃圾扫入雨水箅子、绿地,严禁焚烧垃圾。行道树因季节原因产生落叶时,要酌情增加巡回保洁次数；机械化清扫时应注意观察路面清扫质量和路面障碍情况,对机扫车不能清除的大件垃圾或硬物,应及时下车清除,清扫时严禁损坏道路市政设施；高架桥、快速路以及车流量大的干道,尽量采取机械化清扫。如特殊情况确需人工清扫保洁作业的,保洁人员应在距清扫点来车方向近100米处设置醒目的警示牌；机扫车作业时车速不得超过10km/h(或按照机扫车辆设定的有关参数执行),应开启警示灯或应急灯、警示音,遵守道路交通规则；清扫作业完成后,将工具、车辆和设备停放至规定地点,严禁占压人行道、车行道、绿地；保洁作业时,一并对沿路果皮箱进行清掏和擦洗。所有果皮箱每日擦洗不少于1次,蚊蝇孳生季节,定期消杀,特殊时期定时消毒。
管理要求包括:环卫作业人员作业时须按规定统一着装、并保持干净、整洁。夜间作业时必须穿着反光背心；合理安排作业时间和方式,主动避开行人和车流高峰,作业时注意安全；清扫保洁时间:主干道≥16小时(5月至10月旅游旺季实行4—23时延时保洁,特殊时期24小时保洁)；次干道清扫保洁时间≥12小时(5月至10月实行5—22时延时保洁)；普扫作业每日不少于两次。每日首次普扫在7:00之前完成(5月至10月旅游旺季,应在6:00前完成),第二次普扫在15:00之前完成；城市道路两侧的废物箱设置间隔应符合下列标准:商业、金融业街道50—100米；主次干道、有辅道的快速路100—200米；支路、有人行道的快速路200—400米,广场应按每300—1000平方米设置一处。建成区的道路两侧以及各类交通客运设施、公共设施、广场、社会停车场等的出入口附近等应设置废物箱,人流量大的地点要设置两个以上的废物箱。
保洁等级 果皮、纸屑、塑料袋、烟蒂(片/1000m2) 痰迹(处/1000m2) 积泥、污水(m2/1000m2) 其他杂物(处/1000m2) 清除时间要求 果皮箱破损、歪斜整改时间
特级保洁 ≤2 ≤4 无 无 10分钟 1天
一、二级保洁 ≤4 ≤6 无 ≤2 15分钟 2天
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