邻国刮起反腐旋风
2014年12月13日 来源：
齐鲁晚报
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莫迪
莫迪今年5月就任印度总理,半年后,新官上任的三把火之一就烧到了反腐领域,誓言追讨流向海外的每一分“黑钱”。不过,豪言已出,却不见公之于众的追讨名单,让人不禁对莫迪这把火能烧多旺产生疑问。
相比之下,东南亚国家泰国则动了真格的。将军总理巴育8月上台后没多久,就将反腐矛头直指警界,3名高级警官被查,连王储妃的7名亲戚也难逃法网。
与泰国反腐“打老虎”不同,印尼新总统佐科10月上台后,倡导反腐廉洁的方式与他的平民出身一样,从官员宴请吃喝等细节上下手,与中国的“八项规定”颇有相似之处。
□本报记者 赵恩霆 整理
新官上任三把火,莫迪能否烧旺
一个月前,印度总理莫迪在全国广播讲话中承诺,政府将追回数十亿美元以避税为目的非法存于外国银行的“黑钱”。他说,这些钱属于印度“劳苦大众”,政府正在“正确轨道上”积极运作,以追回那些存于瑞士银行等海外账户中的非法资金。
“没人知道到底有多少钱被藏匿海外。”莫迪说,“我承诺无论是2卢比、5卢比,还是数亿卢比,不管多少钱,这些钱属于这个国家的穷人,就应该被追回。我可以向你保证,我会尽我全力。”
莫迪今年5月上任后,就成立了特别小组追查印度个人与企业在海外存放的“黑钱”的去向。印度政府指出,许多资金非法流向了瑞士、毛里求斯、英属维京岛等“避税天堂”。据总部设在华盛顿的“全球金融诚信”组织发布的数据,2002年至2011年的10年间,印度人秘密转移至海外的资金高达3440亿美元。事实上,这一数额很可能只是印度非法转移资金和资产总额中的一小部分。
尽管信心满满,但莫迪政府想要顺利追回“黑钱”仍面临不少难题。资金流动方式和通信技术的发展使藏匿转移“黑钱”变得更容易。同时,法律上的差异、协调调查成本高、国际合作不够以及银行保密法律等都是印度追赃需要迈过的坎儿。
此外,追查“黑钱”必然会涉及政治和权力领域,“印度逃税第一人”、亿万富商哈桑·阿里·汗涉嫌洗钱数十亿美元和资助国际武器交易,2007年遭调查,至今未被深究,他与印度上层的关系仍是谜。
阿里只是印度政府掌握的一份涉嫌拥有海外“黑钱”账户人员名单中的一个。这份名单中有627人拥有汇丰银行日内瓦分行的账户,印度政府称,其中一半人是印度居民,可对他们提起诉讼,另外一半则是海外印裔,印度税法对他们无可奈何。
老虎苍蝇一起打,巴育频下狠手
11月底,泰国警方连续逮捕了3名高级警官以及十多名警察和平民,指控罪名包括卖官、贪污、走私和亵渎王室,已经查获的可疑赃物估价至少达20亿泰铢(约合6100万美元)。值得注意的是,被逮捕的3名高级警官分别为泰国中央调查局前局长蓬帕以及蓬帕的副手,还有泰国海洋警察部门前主管。
之所以敢对这些警界大佬下手,缘于现任泰国总理巴育更是一位强人。今年5月,身为泰国陆军总司令的巴育通过政变接掌权力,成为全国维持和平秩序委员会主席。3个月后,泰国国王普密蓬任命其为总理,成为首位发动政变后获委任为正式总理的陆军司令。
泰国王室也间接地卷入腐败案。王储妃蒙西拉米的7名亲戚近日因牵涉警界腐败案而被捕,这让王室颜面扫地。一怒之下,哇集拉隆功王储上月底向泰国内政部发信,下令撤销王室授予王储妃亲属的姓氏,这些人必须改回原姓。泰国国家警察发言人巴武证实,在最近的腐败案调查中,被捕的19人中有3人使用“王姓”。
虽然信件没有提及王储作出这一决定的缘由,但谁都知道这与王储妃亲戚涉腐有关。不仅如此,王储的这一道命令还引发外界对其第三次离婚的猜测。取消妻子娘家受封的王室赐姓,被广泛视为两人离婚的第一步。
即便牵涉到了王室成员亲属,泰国的反腐行动也没有终结,而是进一步将矛头指向商界。泰国警方12月3日证实,正在抓捕在逃亿万富翁诺蓬,指认他与涉嫌腐败的前警方高官有染,并对一起非法拘禁案负有责任。诺蓬拥有东南亚最大的风能发电企业,身家8亿美元,是继警方高层和王储妃亲属之后,泰国系列肃贪行动的又一高曝光率对象。
在泰国反腐败行动“连续剧”上演之时,泰国反贪部门还有意将系列肃贪行动搬上银幕。《曼谷邮报》12月3日报道,泰国反腐败委员会有意在打击腐败的同时,资助拍摄一系列反腐败影视剧,提升公众反腐败意识。
法律道德两手抓,佐科着眼细节
与泰国总理巴育不同,今年10月刚走马上任的印尼总统佐科出身卑微,是个出名的温和派,为了遏制官员超额花销,精简贪腐严重又冗余的官僚机构,佐科另辟蹊径搞反腐。
上月底,印尼行政和官僚机构改革部长赫里斯南迪公布了一系列遏制腐败的措施,强调官员应“停止任何浪费行为”。要求官方聚会应该提供木薯、蒸玉米和山药饼之类的本地家常小吃,而不应该提供奢侈的外国高级大餐,并且规定饮料只能是咖啡、茶和水这三种。另外,参加高级别官员聚会的人数应该控制在400人以下。赫里斯南迪说,官员纵情吃喝不仅会导致财政浪费,还可能造成高胆固醇和高血压风险。相反,选择家常菜能间接帮助当地农民。
印尼政府的这项饮食新规定从本月开始生效。按赫里斯南迪的说法,所有政府部门和办公室均要遵守规定,违者可能面临降职或延发额外津贴等处罚。禁止官员举办奢华聚会的禁令则定于明年初正式生效,这一禁令针对的是那些在高档酒店举行大型私人聚会的高级别官员。赫里斯南迪说,“有些高级政府官员为子女举办婚礼,动辄邀请几千人,甚至造成交通堵塞”,这类聚会影响恶劣,容易造成社会“不平等印象”。
印尼政府推行的这些廉政新规是不是看着很眼熟?的确,这些规定刚出台,就有媒体将之解读为中国“八项规定”的翻版。为了满足削减后的政府预算,佐科已大幅削减了公职人员的出行和会议预算。身为总统的佐科还以身作则,他与夫人11月21日在雅加达机场与旅客一起排队接受安检通关,然后乘坐民航班机经济舱飞往新加坡参加幼子的高中毕业典礼。
佐科之前担任印尼首都雅加达特区首长,一直搭乘经济舱出行。他表示:“这是私人行程,没有官员同行。我是以佐科的身份出国,而非印尼总统,为什么要动用总统专机?”这一带头做表率的举动赢得了印尼民众和网友的一片赞誉声。
佐科的妻子埃利亚娜虽然成为“第一夫人”,但还是穿着街边市场上买来的普通衣服,既没有昂贵的名牌手袋,也没有厚重的妆容。佐科的母亲同样行事低调,现年71岁的她乘坐经济舱从家乡赶到雅加达参加儿子的就职典礼,在机场同普通乘客一样耐心地排队办理登机手续、过安检。看来,佐科上述举动也遗传了母亲的低调。
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