首轮专项巡视给30个县“体检”

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首轮专项巡视给30个县“体检”

省委巡视组发现问题不少,向四市12个县(市、区)反馈意见

2015年06月13日　　来源：齐鲁晚报

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　　本报记者　高扩　　　　　　　　　　　　　　
　　山东省委今年的首轮专项巡视正式进入反馈阶段,各巡视组近期陆续开始向被巡视单位党委书记和班子反馈意见。一口气巡视30个县,占到山东所有县(市、区)总数的近四分之一,这在历史上十分罕见。
　　在我国行政运行体系中,县级党政机关具有至关重要作用,一方面县级政府是中央、省、市政策的执行者,另一方面县级政府又远离权力中枢,部分官员因而产生了“天高皇帝远”的观念,缺乏自身约束和有效监督,容易滋生腐败。
　　因而,这轮山东对30个县(区)的巡视既是对基层党政的一个全面体检,又要及时发现问题,防患于未然。
　　截至目前,我省今年首轮专项巡视已经有四个市的12个县(市、区)公布了反馈意见。
淄博三区县>>　有领导干部违规安排　亲属子女进事业单位
　　最先公布的是第十巡视组的反馈情况,第十巡视组负责巡视淄博市淄川区、周村区、沂源县三个县级行政区。
　　第十巡视组对上述三县区的巡视反馈中,有一个共同的问题引人关注,就是有关县区事业单位违规招聘进人的问题。由于这个问题在上述三地中均不同程度存在,从一定意义上也反映了县级政权建设中的普遍问题。
　　淄川区:“违反事业单位进人公开招聘有关政策,自定政策违规安置事业单位进人,成为一些领导干部违规安排亲属子女进入事业单位的捷径。”
　　周村区:“在选人用人方面,事业单位入口把关不严,存在违规安置、伪造手续进人现象。”
　　沂源县也不例外:“事业单位违规进人问题严重,有的领导干部亲属子女和其他人员不经招考直接安排进入事业单位,有的在外地伪造人事档案绕道调回沂源县事业单位工作,有的在沂源县伪造事业单位录用手续调往外地工作。”
　　从以上披露的信息看,上述三区县事业单位违规进人的问题严重,至少涉及自定政策、不经招考程序、伪造档案、裙带关系等问题。

临沂三县>>　郯城兰陵两县存在　向超生户违规收费
　　省委第一巡视组近日向临沂市郯城县、兰陵县、莒南县反馈巡视情况,郯城县和兰陵县对计生工作中存在的问题整改不利,再次被点名批评。　
　　6月8日和9日,省委第一巡视组副组长刘志青向郯城县和兰陵县反馈巡视意见时,指出了巡视发现的一个共同问题,就是对省委巡视组上次反馈意见不重视,整改工作不到位。2012年9月至11月,巡视组曾对郯城县和兰陵县计生工作进行了重点巡视,明确指出了存在的问题,建议县委下大气力整改。然而,对巡视组的意见建议,县委并未引起重视,也未采取有效措施整改,计划生育工作仍然处于落后和严重滞后状态,引发和暴露出党风廉政建设和干部作风建设诸多问题。少数基层党员干部利用代收代交社会抚养费的机会,多收少交；有的收取后使用不合规票据,甚至打白条；有的坐收坐支,截留挪用；还有的向超生户违规收取费用等。
　　6月9日,省委第一巡视组组长钟少林向莒南县反馈了专项巡视情况。钟少林指出该县作风建设差之于实,差之于严。县委急于显现政绩,提出一些脱离实际的目标,镇街财政收入存在虚报水分。执行中央八项规定精神不严,顶风违纪现象仍然存在。干部队伍“庸懒散”问题依然突出。农村基层组织建设薄弱,村干部违纪违法问题频发。同时,巡视组还收到反映一些领导干部问题线索,已按规定转相关纪检监察机关和组织人事等部门处理。
德州三县>>　个别单位违规发放津贴补贴
　　6月10日,省委第八巡视组组长曹洪锋向临邑县反馈巡视情况时指出了巡视中发现的一些问题:违规发放津贴补贴和福利,县直部门和乡镇发放津贴补贴名目繁多,2014年还有县直部门不收敛、不收手,继续违规发放津贴补贴；存在违反财经纪律情况,有公款私存和“白条抵库”行为,青赔款被挪用挤占,学生寄宿补助项目发放存在漏洞。落实党风廉政建设主体责任和监督责任不到位,查办案件的主动性不够,工作标准不高、干部作风需要进一步改善。
　　在向平原县反馈时,曹洪峰指出,财务管理不严格,违规发放津贴补贴,违规报销、公款私存等违反财经纪律问题较多；部分社会中介机构未与政府部门脱钩改制,存在个别干部在企业兼职任职违规取酬问题。落实党风廉政建设主体责任和监督责任不到位,致使违法违纪问题多发频发；在执行纪律、责任追究上失之于宽、失之于软,“一案双查”制度落实不到位；在加强作风建设上检查和督促力度不够,有的领导干部纪律松弛、作风散漫,规矩意识不强；不重视发挥审计监督作用,督促落实不到位,审计监督作用发挥不够。
　　6月9日,省委第八巡视组组长曹洪锋向夏津县反馈专项巡视情况,违规发放津贴补贴的问题同样存在。“吃空饷”整治工作不到位,对违规领取的薪酬实际追缴总数与应追缴数额差距很大；机构编制意识不强,行政编制和事业编制混用的现象比较突出；部分单位顶风违纪,违规发放津贴补贴；党风廉政建设主体责任和监督责任落实不到位,重干部队伍稳定,轻干部教育监督,部分干部对身边的领导干部违法违纪案件认识不清,没有引起警醒。
烟台三市>>　有的村干部　侵吞集体财产
　　6月10日,省委第六巡视组组长蒋文彩向龙口市反馈了专项巡视情况。他指出了巡视中发现的一些问题:土地出让和工程建设领域,部分建设用地招拍挂程序流于形式,违规供地、未批先建、未征先用、征地拆迁以及权力寻租和以权谋私问题较多,部分单位和村居违规建设“小产权房”。少数单位利用公共权力影响和领导干部职务之便违规拉赞助、搞创收。
　　6月10日,省委第六巡视组组长蒋文彩向莱州市反馈了专项巡视情况。巡视中反映:村干部违纪违法问题较为突出,巡视期间,反映村干部违纪违法的信访件较为集中。有的村干部在工程项目中暗箱操作；有的骗取国家补贴资金；有的置法律法规和村级民主决策程序于不顾,肆意处置集体资金、资产、资源；有的不按规定公开村委账务,存在账目混乱问题；有的自我要求不严,甚至无视财经纪律,为自己或他人谋取私利。有的村干部工作方法简单粗暴,以权以势压人,甚至违纪违法。
　　6月9日,省委第六巡视组组长蒋文彩向海阳市反馈专项巡视情况。财务管理方面,部分机关事业单位违反财经纪律。有的违规向企业摊派各种费用,有的单位违规乱发津贴补贴,有的私设“小金库”。部分村村级财务管理混乱,村内账目不公开、不透明。有的村干部侵吞挥霍集体财产,有的在工程和对外承包等方面私自订立合同,贱卖集体资源,有的侵占、冒领补偿款。全市女干部占比较少,市直部门领导班子年龄结构老化,学历层次偏低,干部配备上存在“重镇街、轻市直”的倾向,机关事业单位空编数较多,在干部实绩考核上存在偏差。

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