胶州市委、市政府:
建设“五地一中心”打造幸福宜居北部新区
2016年02月20日 来源：
齐鲁晚报
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胶州三里河公园。
青岛新机场外景效果图。
2016年,是胶州率先全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,站在新起点,胶州市将按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,加快去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,着力打造航空之城、物流之城、尚德之城、生态之城,建设幸福宜居的青岛北部新区。
“十三五”目标,综合实力冲全省前三
2015年,胶州5项主要指标位列全省同级城市前三位,8项指标较2011年实现翻番。特别是“十三五”时期,胶东国际机场将建成国内领先、世界先进的区域枢纽机场和日韩门户机场,成为壮大临空经济、集聚总部经济、打造人才和资本聚集洼地的强劲动力源；国家级经济技术开发区依托项目梯队,成为壮大高端制造业、再造一个新胶州的强劲动力源；多式联运海关监管中心在中韩中澳自贸协定实施带动、国家级示范物流园带动和欧亚经贸合作产业园区支撑下,建设“一带一路”多式联运互联互通综合贸易枢纽,成为壮大外向型经济的强劲动力源；创建全国文明城市将成为完善城市功能、改善人居环境、提升文明程度的强劲动力源,必将产生“聚变效应”,推动发展实现质的跃升。
抢抓“黄金发展期”,高标确立了“综合实力‘十三五’末全省前三、全国前十”的奋斗目标,从“跟跑者”转变为“领跑者”。
建设“五地一中心”,不断拓展发展新空间
当前,在“一带两区四板块”城市空间发展布局引领下,胶州全市已经形成了以大沽河生态休闲带为纽带,国家级经济技术开发区、临空经济区“两区”为引领,临空经济、城市发展、高新产业和生态农业板块“四板块”为支撑的现代化城市格局。在这张蓝图指导下,今年将按照“以创新为动力、以功能区为载体、以共享为目标”总体思路,统筹推进国家级经济技术开发区、国家级示范物流园、临空经济区、东部中央商务区、大沽河省级旅游度假区、生态农业特色功能区6大功能区建设,大力实施先进制造业“8+6”计划、现代服务业“369”工程,服务业比重提高到50.3%,加快打造高端制造高地、总部经济基地、人才资本洼地、生态宜居福地、区域交通要地,建设区域贸易中心,实现更高层次的整体性、协调性、均衡性发展。
发展机场经济,打造现代化国际航空城
以“五大理念”为引领,以“五大任务”为重点,正确处理好四个辩证关系,走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路。
处理好多式联运建设与招商引贸的辩证关系。融入“一带一路”战略,以多式联运为平台,以招商引贸为手段,以建设区域贸易中心为目标,处理好海铁联运与多式联运、招商引资与招商引贸、硬件建设与软环境、立足山东与“一带一路”沿线国家的关系,形成更高层次的对外开放新格局,建设“一带一路”互联互通综合贸易枢纽,打造“一带一路”双向开放桥头堡。
处理好有效投资与公共产品、公共服务供给的辩证关系。处理好政府投资与社会投资、长期投资与短期投资、精准滴灌与大水漫灌的关系,将有限的财力、有效的投资聚焦到公共产品、公共服务的突出短板上,切实做到有所为,有所不为,为则有效。
处理好机场建设与航空城建设的辩证关系。按照“产城一体、港城融合”的理念,加快建设胶东空港综保区,率先在航空制造与维修、物流、会展三个业态上破题,高标准、高档次引进配套产业,协同推进对内对外配套路网体系建设,实现机场建设与基础设施建设同步、机场建设与招商引资同步、机场建设与交通体系建设同步,打造现代化国际航空城。
处理好供给侧改革与调结构的辩证关系。处理好“去产能”中去与增的关系、“去库存”中刚性需求与无效供给的关系、“新动力”中创新与市场的关系、“提效能”中政务服务与行政管理的关系,加快产业结构调整、发展动力转换。
推进“五大建设”,率先全面建成小康社会
加快推进文化建设,提升城市“软实力”。始终坚持以德为魂、以人为本,以创建全国文明城市为契机,深化“尚德胶州”建设,全面提升城市文明程度和市民文明素质。大力发展文化事业,加快公共文化统筹,构建覆盖城乡、便捷高效、保基本、促公平的现代公共文化服务体系。加快推进生态文明建设,提升生态宜居水平。统筹推进大气污染防治、全域水环境治理、农村改厕、垃圾整治四项重点工作,加大环境整治力度。积极开展排污权交易试点,健全完善排污权有偿使用和交易制度体系,大力培育和发展排污权交易市场,推动生态文明建设“上台阶”。
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