平度市委书记、市人大常委会主任张杰:
建国家级食品饮料基地城市综合改革国家试点
2016年02月20日 来源：
齐鲁晚报
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正在建设中的平度越来越美丽。
平度市委书记、市人大常委会主任张杰
日前,平度市委书记、市人大常委会主任张杰在接受本报记者专访时介绍,2015年,平度争创为全省唯一的国家中小城市综合改革试点市,京东全国首家县级服务中心、青岛地区首家阿里巴巴“农村淘宝”项目相继落户。2016年,平度将加快现代化区域性中心城市建设,并打造全国一流的国家级食品饮料产业基地。
国家中小城市综合改革试点,全省唯一
张杰说,2015年以来,平度坚持稳中求进工作总基调,尚实干、勇作为、敢担当,围绕建设现代化中等城市目标,按照“抓基础、强队伍、重民生、保稳定、促发展”总体思路,只争朝夕、埋头苦干、奋发有为,全市各项工作在克难奋进中取得新成效。全年完成地区生产总值779亿元,增长7.5%；地方财政收入57.4亿元,增长16.2%；城乡居民收入分别达到33541元、16032元,增长8.6%、8.1%。在青岛市科学发展考核半年和年终群众满意度测评中均居区市第一,全省城乡环卫一体化农村群众满意度电话调查居全省132个县市区第3、青岛第1,在全国25个国家现代农业改革与建设试点市绩效评价中排第4,争创为全省唯一的国家中小城市综合改革试点市。
京东全国首家县级服务中心落户
2015年,平度坚持工业强市战略,开发区国家级新型产业化工业示范基地正式授牌,新河生态化工基地争创为中国化工潜力园区10强,南村镇创建为省级新型工业化示范基地,工业产值突破1700亿元。京东全国首家县级服务中心、青岛地区首家阿里巴巴“农村淘宝”项目相继落户。
2015年,平度夏粮总产、地标产品数量分居全省、全国县市首位。全国青少年健康人格教育示范基地加快建设,招生规模过万人的青岛农业大学创新创业基地签约落户。把城乡环卫一体化和环境整治作为重大民生工程,以全省第三高分通过省农村群众满意度电话调查；以生态商务区为核心的城市新区框架基本拉起,把安置房建设作为民生工程头等大事持续推进；把重大交通基础设施建设作为加快发展的重要支撑,青平快线、青平城际、潍莱高铁等加紧规划建设。9件16项为民实事和23项重点民生项目基本完成,各类民生支出占财政支出的72%,精准扶贫富有成效,成功创建为国家义务教育发展基本均衡县。
加快建设现代化区域性中心城市
张杰说,当前平度正面临持续向好的发展态势。青岛市委正式研究通过了国家中小城市综合改革试点实施方案、支持平度改革创新突破发展的意见,从政策、资金、项目等多方面给予平度前所未有的支持,这是平度面临的十分难得的重大发展机遇。
年前召开的平度市委十三届十一次全会,确定要围绕“1+4”目标体系,即建设青岛北部崛起的现代化区域性中心城市和青岛北部先进制造业基地、半岛陆港物流集散地、山水田园休闲旅游胜地、国家现代农业示范区,以国家中小城市综合改革试点为主线,按照“稳基础、强队伍,重民生、保稳定,抓改革、促发展”总体思路,突出产业转型升级、城乡面貌改观和民生保障改善“三大重点”,强化基层组织建设、干部队伍建设、企业家和人才队伍建设“三大建设”,弘扬盯上、靠上、豁上“三上”精神和苦干、实干、巧干“三干”作风,加快实现三年大提升、五年大变化。
加快创建全国电子商务示范县
2016年,平度加快打造全国中小城市综合改革示范样板和青岛市综合改革试验区。以“两个一”集中统一审批为统领,即各类审批事项“一个部门受理、一颗印章审批”,突破行政高效运行机制。以“互联网+服务再造”为统领,突破产业融合发展机制,重点发挥青岛首家阿里巴巴村淘、京东全国首家县级服务中心、买买提等大型电商平台集聚优势,加快创建全国电子商务示范县。以“两个试点”为统领,即开展全国农村承包土地经营权抵押贷款试点和山东省农民专业合作社信用互助试点,突破农民创业增收机制。以“宅基地有偿退出”为统领,试点实施宅基地有偿退出和耕地增减挂钩,突破土地集约利用机制。以“农村金融聚集区建设”为统领,设立政府融资增信基金、企业过桥扶持基金、创新创业引导基金和城市发展基金四只基金,推进PPP融资模式,突破发展资金保障机制。
打造国家级食品饮料基地
2016年,平度实施新型工业强基、商贸物流突破、旅游产业升级、现代农业提升工程,构建以新型工业为主导的现代产业体系。推进四大重点产业板块扩容升级,开发区要打造全国一流的国家级食品饮料产业基地,高新区要建设江北地区重要的韩资企业聚集地和产城融合魅力新城区,新河生态化工基地要创建特色鲜明的国家生态工业示范园区,南村镇要建设全国白色家电第一镇,年内规上工业产值突破1900亿元。开展“招商突破年”行动,引进一批投资规模大、科技含量高、带动作用强的重大项目,推动初步确定的120个青岛、平度两级重点项目加快建设。依托总投资20亿元的中国农批青岛农产品物流园、27亿元的全国青少年健康人格教育示范基地等重大项目,建设半岛陆港物流集散地、山水田园休闲旅游胜地。深化国家现代农业改革与建设试点,着力提高农业产业化、规模化水平,打造国家整建制粮食高产创建示范县、全国农业标准化示范县、国家品牌农业生产基地。
开建青岛农业大学创新创业基地
2016年,平度把回迁安置作为重大民生工程,集中力量推进片区安置房建设；以吸引人口集聚为重点加快生态商务区建设,推进青岛北部医疗中心、青岛北部体育中心、文博中心、广电中心“四大中心”建设,打造现代化城市新区。抓好城乡基础设施完善,推动青平城际、潍莱高铁等重大交通基础设施开工建设,推进“公交都市”和城乡公交一体化,打造全域统筹客运网络。启动青岛北部生态屏障区建设,巩固提升城乡环卫一体化成果,建设全省最干净城市。
把精准扶贫工作作为一项重大任务、重大职责、重大考验来抓,确保全面打赢精准脱贫攻坚战。巩固国家义务教育发展基本均衡县成果,开工建设青岛农业大学创新创业基地。实施筑牢“小堡垒”、发展“小产业”、强化“小服务”、改善“小环境”、建设“小文化”、深化“小综治”村庄治理“六小工程”,完善网格群工信息化平台、社会治安天网工程,建设全省最安全城市。
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