中国承诺:
9月前完成国内法律程序
2016年04月24日 来源：
齐鲁晚报
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中国国务院副总理张高丽代表中国签署《巴黎协定》。
去年年底的联合国巴黎气候变化大会,13天、近200个缔约方,催生《巴黎协定》的谈判密集而艰苦。大会前,中国与美国、法国、印度、巴西等主要经济体分别发表了应对气候变化的多个联合声明,气候谈判中的法律约束力、资金、力度等焦点分歧在这些联合声明中都有描述。大会伊始,中国领导人便同其他与会领导人坦诚、务实沟通协调,引导各方着眼大局、相向而行,最大程度凝聚了共识。这些都为《巴黎协定》的最终达成奠定了基础。
《巴黎协定》规定各方将以“国家自主贡献”的方式参与全球应对气候变化行动。如果说1997年的《京都议定书》要求发达国家强制减排是“自上而下”的模式,那么《巴黎协定》采用的是各国自主的“自下而上”模式。这种模式并不意味着放弃发达国家和发展中国家的区分。《巴黎协定》依旧体现了“共同但有区别的责任”原则,发达国家依然要带头开展全经济范围绝对量减排,同时加强对发展中国家的资金、技术和能力建设支持,帮助后者减缓和适应气候变化。在自主行动的透明度等问题上,这种区分也有所体现。
至于各国的具体“贡献”,在发达国家方面,美国奥巴马政府已承诺,到2025年,美方将在2005年的基础上减排26％至28％。日本的目标是到2030年温室气体排放量比2013年减少26％。
在发展中国家方面,中国提交的国家自主贡献文件体现了大国担当。作为世界第二大经济体和碳排放大国,中国将绿色列入未来发展的理念,用实际行动为《巴黎协定》达成注入动力、发挥作用。文件提出,中国二氧化碳排放将于2030年左右达到峰值并争取尽早达峰,到2030年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降60％到65％。
中国和美国在今年3月的《中美元首气候变化联合声明》中说,两国在4月22日签署《巴黎协定》后,将采取各自国内步骤以便今年尽早参加《巴黎协定》。
此外,中国将于2017年启动全国碳排放权交易市场,企业排放二氧化碳、温室气体需要购买排放额度。这意味着中国在促进温室气体减排、应对气候变化方面将再度迈出一大步。
据新华社、央视新闻
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