俄美日纷纷示好,东盟成了香饽饽
2016年05月28日 来源：
齐鲁晚报
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近期,东盟成为全球外交活动中的一大热点:上周,先是俄罗斯总统普京在索契与东盟领导人举行峰会,接着,美国国务卿克里到访缅甸会晤昂山素季；本周初,美国总统奥巴马又首访越南,宣布全面解除对越武器禁运；前两天,日本又邀老挝、印尼和越南三个东盟国家出席七国集团(G7)峰会扩大会议。一时间,东盟成了各个大国外交的香饽饽。
在近年来的国际关系领域里,一提起东盟,常常是与中国、美国、日本等亚太地区大国联系在一起,这让19日至20日的俄罗斯-东盟峰会看上去有点突然。实际上,双方的关系经历了长线发展。这次俄与东盟的峰会,准确地说应该是俄罗斯－东盟建立对话伙伴关系20周年纪念峰会,可见,二者算是老交情了。作为东盟重要成员国,越南新总理阮春福上任后,首访就选择了俄罗斯。
俄罗斯此番高调举行与东盟的峰会,一方面是在遭到以美国为首的西方国家围堵和孤立时,推进向东看战略的重要一步,借此向外界展示俄外交依然宾客临门。另一方面,俄方力图将自身主导的欧亚经济联盟与东盟进行对接。目前,双方已经开始进行自贸谈判程序,同时展开的还有俄与新加坡进行的自贸谈判。而在去年,俄罗斯已与重要外交伙伴越南签署了自贸协定。
22日,美国国务卿克里到访缅甸,这是缅甸新政府上台以来,美国高官首次来访。23日,美国总统奥巴马也来到东南亚,对越南进行历史性访问,送上全面解除对越武器禁运的大礼。可以说,美国高层这次对东南亚的“眷顾”,是其一贯重视对东盟外交的又一次体现。今年2月,奥巴马就曾在美国加州安纳伯格庄园做东,邀请东盟国家领导人举行峰会,形式上与普京这次搞的索契峰会有一拼。
在近年来美国大搞亚太再平衡战略的背景下,东盟尤其是菲律宾这样的美国盟国,成为这一战略的重要支撑点。而像越南、老挝、缅甸这样对美国外交来说的“新鲜地带”,近几十年来都是美国眼中的“异类”,但如今它们重回美国视野,因为美国需要拓展与这些国家的关系,进一步使美国对东盟外交更加完整和丰富。同时,这些“新鲜地带”无一例外地都与中国保持了传统关系,美国此时重返,无疑有争夺和平衡中国影响力的考虑。
作为美国铁杆盟友的日本,借此次G7峰会东道国的身份,邀请东盟轮值主席国老挝,以及印尼和越南出席扩大会议,无疑也有类似美国那样的遏制中国对东盟巨大影响力、插手南海使争端复杂化的算计。同时,日本也想借机进一步深化与东盟之间紧密的经贸关系,助力长期疲软的经济。
俄美日不约而同地争夺东盟,背后原因不难理解。去年12月31日,东盟十国多年来致力打造的共同体正式成立,成为亚洲首个区域共同体；而在全球经济十分脆弱的当下,亚太地区扮演了全球经济增长的发动机角色,2014年,除去泰国GDP增长仅0.71%,新加坡增长2.92%之外,其他8个国家GDP的增长率均在5%至9%之间；另外,东盟十国面积约448万平方公里,总人口6.23亿(2014年),GDP总和达到2.48万亿美元(2014年)。面对这些数据,哪个大国都不可能忽视。
看上去,这里面好像没中国什么事,但实际上却与中国关系密切。中国与东盟是彼此重要的政治和经贸伙伴,加之中国与部分东盟国家存在领土争端,又与部分国家拥有长期的传统关系,近期其他大国与东盟走近,可被看作是对中国-东盟紧密关系的蚕食,我们应该高度警惕。
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