8日至10日,应习近平主席邀请,美国总统特朗普将首次访华,实现继4月海湖庄园会晤、7月G20汉堡峰会会晤之后,两人年内第三次正式会晤。
特朗普此访既是对习近平主席访美的一次回访,也是中美元首之间良好战略互动的一种延续。两国元首在继续深化个人友谊、工作关系和互信的同时,将进一步对新时期中美关系进行战略规划和战略引领。
本报记者 赵恩霆 整理
2次会晤9次通话
增进友谊和工作关系
10月30日,中国驻美大使崔天凯接受中外媒体采访时表示,习近平主席同特朗普总统保持了良好的沟通和互动,包括2次会晤,8次通话,多次通信。中美元首已建立了非常良好的工作关系、个人友谊和相当程度的互信。
崔天凯所说的8次通话,是指特朗普今年1月20日就任美国总统之后,中美元首之间进行的电话沟通次数。如果算上去年11月特朗普当选后,习近平主席于同月14日与其进行的通话,近一年来“习特”通话已有9次之多。
中美元首如此高频率通话是前所未有的。根据公开报道,奥巴马第二任期4年间,中美元首一共进行了8次通话,只有在2015年频率相对较高,其余时间的通话间隔都比较长。
可见,特朗普上台后,习近平主席与其迅速建立起的密切关系,成为避免中美关系因美国政府换届而出现波动,继续保持平稳向好发展的重要基础。同时,正是通过这些高频沟通,架起了中美元首的个人友谊。
4月6日至7日习近平主席访美,创下美国新总统上任后中国国家主席访美的最快纪录。现在,特朗普即将在8日首次访华,也打破了由奥巴马2009年创造的美国新总统上任第一年访华的最快纪录,彼时奥巴马是2009年11月15日晚抵达上海开始首次访华之旅的。
去年11月14日“习特”首次通话,双方同意保持密切联系,建立良好工作关系,早日会面。不过,之后特朗普继续在贸易、南海等问题上对华示强,甚至挑战一个中国原则。两人第二次通话是在今年2月10日,这回特朗普强调美国政府将继续奉行一个中国原则。
随后,经过两国高层团队快速筹备,习近平主席4月初访美,与特朗普举行海湖庄园会晤。从那以后,中美元首间的热线电话开启高频运转模式。海湖庄园会晤结束12天后,“习特”通话首次谈及特朗普年内访华事宜。
近期中美元首的一系列通话,除了沟通特朗普访华计划、推进海湖庄园会晤确定的中美新四大对话机制之外,朝核问题是两人重点讨论的国际热点问题。对此,中美今年以来保持了密切的沟通和配合。
在9月18日第八次“习特”通话中,特朗普率先表示,两国元首保持密切接触和良好工作关系令人满意,期待对中国进行国事访问。而10月25日,习近平连任中共中央总书记后,特朗普第一时间打来电话祝贺,反映出两国元首间的互动更高效和常态化,这种新变化有利于稳定和扩大中美关系的积极面。
特殊安排都有啥
会否重演“瀛台夜话”
10月30日,崔天凯在接受采访时表示,特朗普总统夫妇今年4月在海湖庄园热情接待了习近平主席夫妇,中方同样也要做出热情周到的安排。我们会按照“国事访问+”的规格来接待此访。这意味着除了国事访问的规定动作,包括检阅仪仗队、正式会谈、举办国宴等之外,还会有一些特殊安排。
虽然崔天凯并未说明到底会有哪些特殊安排,但他表示,访华行程安排一方面将要确保两国元首能有充分的时间在最高层面进行战略沟通和对话;另一方面也将为特朗普总统和家人及随行人员提供更多机会了解中国历史文化,了解中国人民。
虽然特朗普此次亚洲行创下美国总统一次出访亚太最长时间纪录,但12天除去在夏威夷停留的2天,他要在10天访问5国并出席两个多边会议,可谓时间紧任务重。特朗普这次中国行并不会访问西安和上海等城市。
美国有线电视新闻网(CNN)11月1日报道,预计特朗普将参观故宫,作为较轻松的非正式环节,同时也为中美元首创造出私人时间。这种安排实际上有先例可循,2009年11月奥巴马首次访华时就参观了故宫,克林顿1998年访华时也与家人一起参观了故宫。
4月海湖庄园会晤期间,特朗普的外孙女阿拉贝拉和外孙约瑟夫为习近平夫妇献唱中文歌曲《茉莉花》、背诵《三字经》和唐诗,显示出特朗普非常注重私人关系和家庭。此次特朗普访华,中方作为回应将如何安排,或许可从此前接待奥巴马的安排上窥见一斑。
习近平主席与奥巴马之间的个人友谊和工作关系,同样始于庄园会晤——2013年6月安纳伯格庄园会晤,正是那次不打领带的会晤,迅速拉近了两国元首的私人关系,并为接下来的中美关系发展定下基调。
2014年11月——同样是11月份,奥巴马来华出席APEC领导人非正式会议并对中国进行国事访问。11日晚,在北京中南海,习近平与奥巴马进行了著名的“瀛台夜话”:从晚上6点半开始,两人在瀛台散步。随后到瀛台涵元殿小范围会见,然后是香扆殿小范围晚宴,最后是迎薰亭茶叙。原计划9点多结束全部活动,但每个环节都大大延迟,最后两人深夜11点多才挥手告别。
“瀛台夜话”期间,习近平主席曾对奥巴马说,我安排在这里会见,主要是想起了去年(2013年——编者注)6月同你在安纳伯格庄园的会晤,也想为这次会晤营造类似氛围。而2015年9月24日晚,习近平主席访美期间又与奥巴马来了一次“白宫秋叙”——从白宫到布莱尔国宾馆,两人不打领带边走边谈。
这一次,中方会以何种特殊安排来呼应今年4月的海湖庄园会晤,值得期待。
40家企业高管随行
聚焦能源和大宗商品
美国媒体报道,这次陪同特朗普访华的还有一支由约40家企业高管组成的商贸代表团,其中大部分来自能源和大宗商品企业,包括通用电气公司、霍尼韦尔国际公司、西屋电气公司、阿拉斯加燃气管道开发公司、波音公司、谢尼埃能源公司等。可见,中美经贸关系是特朗普首次访华的重要内容。
竞选期间,特朗普曾多次指责中美贸易不平衡,尤其是美国对华贸易逆差太大,他还声称上台后要通过重构经贸关系来使被“偷走”的就业岗位和投资重回美国。如今,特朗普正将兑现这些承诺作为执政的重要内容。
特朗普访华前夕,有关中美能源合作的消息受到广泛关注。路透社援引知情人士的话报道称,中石化正评估在美国的两个项目,这些项目可提高墨西哥湾岸区的原油出口,并扩大加勒比地区的储油能力。
报道称,其中一个项目,中石化可能会与美国大宗商品贸易商复瑞渤和美国私募股权公司弧光投资合作伙伴公司合作,修建一条将得州帕米亚盆地的页岩油输送至墨西哥湾岸区出口的管道。该项目还包括建设一个终端,可将200万桶原油装到超大型油轮上。这将降低美国原油出口的物流成本,从而使美国原油在亚洲更具竞争力。
据称,这三家公司还在研究扩大加勒比海美属维尔京群岛圣克罗伊岛终端储油能力。不过,上述三家公司均未予置评。如果中石化这个10亿美元级投资成形,每年将减少美国对华贸易逆差100亿美元左右。
这正符合特朗普缩小对华贸易逆差的目标,也有利于其国内施政和遭受飓风灾害影响的得州地区重振经济,减轻国内对特朗普救灾不力的批评声。
此外,中国商务部10月26日首次证实,美国电动汽车厂商特斯拉正与上海市政府有关部门进行沟通。特朗普此访很可能加快特斯拉在华建厂的进程。
在随行的40人企业高管中,约有四分之一涉及油气和其他能源领域,而特朗普正着力将美国打造成能源出口大国,中国作为能源进口大国恰恰是重要市场。
特朗普上任以来,美国财政部两次认定中国不是汇率操纵国,成为两国经贸和金融关系的积极因素。但同时,美国商务部仍不承认中国市场经济地位,并且仍对部分中国出口美国产品进行“双反”调查。
正如崔天凯所说,虽然在货物贸易上美国对华逆差,但在服务贸易领域却早已对华顺差,而且中美处在不同的全球产业和价值链条上,不应以单一商品或领域的顺/逆差来判断得失。合作与摩擦并存、合作多于摩擦的经贸关系,也是中美关系的典型写照。
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