“在成本上升、产能过剩、产业升级的背景下,小镇劳动力、土地、环境等低成本的发展优势正在消失,中国的小城镇发展已经高度分化。”乔润令指出,东南沿海地区小城镇的发展模式已经不能简单复制,小城镇发展的新趋势是走绿色生态之路。由于城市雾霾、拥堵,逃离大城市,到乡村、小城镇已经成为中产阶级周末和假日、第二居所的选择。“特色小镇核心是特色,绿色是底色。”
乔润令认为,小城镇要改变单纯求大、克隆大中城市形态的思维,而是要追求“小而特、小而优、小而美、小而精”。一定要结合自身资源禀赋和条件特色发展,每个小镇都是独特的,越是因地制宜,越能做出特色。特色产业应该是在市场竞争中形成的,特色不特色市场说了算,不是政府说了算。
“特色小镇力求一、二、三产业及产业内部的融合。同时,做到‘生产、生活、生态’三生融合,产业、文化、旅游三位一体是特色小镇的基本价值。”乔润令表示,特色小镇是培育新经济的新载体。这就要求在编制城镇规划时要混合规划、土地混合利用、追求城镇设施的混合功能,降低成本、绿色低碳。“要采用市场化建设模式、运营机制的新样板,改变‘拿牌子、征地、政府投资、招商引资’的传统做法,全面提升区域价值。探索PPP模式、多元参与、专业导向等新模式。”
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