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治理不文明直播要突出主体责任

齐鲁晚报     2020年01月03日
　　□冯海宁

　　日前,三亚发布《三亚市2020年元旦春节暨旅游旺季综合整治工作方案》,其中特别提到,将加强对大东海景区直播现场的监督管理,“严厉打击骚扰游客路人、对路人进行低俗言语挑逗、与路人进行骚扰类身体接触以及未经同意强行跟踪拍摄路人等行为”,引发关注。
　　从报道来看,三亚的不文明直播现象比较严重,未经许可擅自拍摄游客以及大声喧哗、在景区内乱搭设直播场地成为投诉重点。这不仅严重影响游客体验,也会影响景区形象乃至城市形象。因此,三亚对骚扰类网络直播进行严厉打击非常有必要。这是维护游客权益和城市旅游形象的应有之义。
　　这种骚扰类直播还应该引起我们更多反思。比如,这类主播把自己的利益建立在游客的痛苦之上,是否应该从法律法规和职业道德的角度进行规范?至少应该对主播行为亮出底线。
　　再比如,相关直播平台对骚扰类直播为何没有进行有效管理?《互联网直播服务管理规定》不仅明确规定不得利用互联网直播服务扰乱社会秩序、侵犯他人合法权益,还规定平台要健全信息审核。但从三亚情况看,相关平台并没有对直播内容严格把关。难道平台为了流量漠视规定放纵主播?
　　又比如,粉丝不但不抵制骚扰类直播,还对这种病态直播有需求,也极不正常。如果粉丝们换位思考,自己在旅游过程中被骚扰,还有兴趣看这种直播吗?假如粉丝们对骚扰类直播坚决说不,这种直播自然就消失了。从这个角度来说,治理不文明直播也需要粉丝参与,粉丝要有文明的价值观。
　　我们要意识到,景区内骚扰类直播涉嫌侵犯游客多种权益。比如,主播对游客强行搭讪、身体接触有可能构成猥亵。未经许可擅自拍摄游客,涉嫌侵犯游客的肖像、隐私等权益。所以,对骚扰类直播行为必须严厉打击。直播平台、粉丝、游客、景区、城市等,对此既要形成共识,也要进行共治。
　　实际上,不文明直播现象不仅存在于三亚。每年夏天,每个海滨城市的海滩上都聚集了不少网络主播及其团队,用各种方式骚扰游客。非海滨城市景区、街道、餐馆等场所,也不时出现网络主播骚扰游客、市民。因为绝大多数人不愿被直播“评头论足”,但某些主播根本不顾及他人感受。
　　笔者以为,治理不文明直播需要各方参与共治,更需要突出主体责任。一方面,景区等公共场所管理者要对不文明直播承担起主体责任。不文明直播并不是在宣传景区,而是在给景区抹黑。另一方面,各个直播平台更要承担主体责任,不仅有责任对直播内容严格把关,也有责任管好平台主播。
　　总之,网络直播也有边界,一旦越界就会侵权、违法。三亚严厉打击骚扰类直播,也为其他城市做出了示范,但治理这种现象不能只靠临时整治方案,还需建立长效机制。

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