记者 赵恩霆
北约秘书长斯托尔滕贝格1月29日至30日到访韩国,后于1月30日至2月1日访问日本。访韩期间,斯托尔滕贝格会见了韩国外长朴振和防长李钟燮;访日期间,斯托尔滕贝格会见了日本首相岸田文雄。
北约全称北大西洋公约组织,数十年来被认为是美国与欧洲盟国之间跨大西洋伙伴关系的象征。这个冷战“遗物”,本该在上世纪90年代初华沙条约组织(华约)解散时一并走下历史舞台,但在美国主导之下,北约硬生生地残存到了现在。
当一个军事同盟失去对手,要想续命,就需要找到新对手,或者制造新“麻烦”。在这方面,“麻烦制造者”美国是在行的。
2019年,法国总统马克龙曾直言这个军事组织已经“脑死亡”。尽管在诸如从阿富汗撤军等问题上缺乏内部协调,但这并不妨碍美国和北约利用乌克兰危机,将俄罗斯勾勒成欧洲的新安全威胁。
2014年乌克兰危机爆发后,美国和欧洲盟友对俄实施大规模制裁的同时,北约与俄罗斯的军事对抗也不断加剧和升级。通过多轮东扩、吸纳更多中东欧国家入伙,北约将前线向东推进了上千公里,直抵俄罗斯边境,持续挤压俄战略缓冲空间。
不过,美国主导下的北约,已经不甘于将触角局限在北大西洋两岸。随着近年来美国全球战略的调整,在所谓大国间战略竞争的国家安全战略指导下,印度洋-太平洋地区成为其战略资源投放的重心。自然而然,作为美国手中搞对抗的重要工具,北约的触角开始伸向印太地区。
美国推行所谓“印太战略”有两组关系被着重利用,即美日印澳“四方安全对话”机制和美日韩三角同盟关系。
2022年6月底,北约峰会在西班牙马德里举行。日本、韩国、澳大利亚和新西兰四国领导人首次受邀参会。同时,日本、澳大利亚等国也加速与美国深度捆绑,试图在“印太战略”中扮演关键角色,从而进一步提升国际地位。美国乐见盟友参与其中,并且顺势打造一个“亚太版小北约”,在自身实力相对衰弱的时候,将地区盟友和伙伴推到地缘政治竞争的前台。
2022年5月,韩国总统尹锡悦上台前夕,韩国国家情报院宣布,该国正式加入与北约关系密切的北约合作网络防御卓越中心(CCDCOE),成为该机构首个亚洲成员。半年后,日本防卫大臣浜田靖一宣布,日本正式加入北约网络防御中心。至此,北约合作网络防御卓越中心的成员增至33个,包括27个北约成员国和芬兰、奥地利、瑞典、瑞士和韩国、日本6个非北约成员国。
CCDCOE成立于2008年5月,总部设在波罗的海三国之一爱沙尼亚首都塔林,起初是为了应对“俄罗斯黑客攻击”而建立的,在进行网络攻防训练的同时,各成员国也会进行网络战略和政策研究,被认为是全球网络安全领域的最强力量。
韩国在2019年提出加入意向,并从2020年起连续两年参加该机构主办的代号“锁盾”的全球最大规模网络演习。2022年11月,韩国驻北约代表处在韩国驻比利时大使馆正式运行。这意味着韩国、日本、澳大利亚和新西兰全部拥有各自驻北约代表处。
2022年6月出席北约峰会期间,日本首相岸田文雄曾表示,欧洲与印太地区的安全保障至关重要,甚至放言要从根本上改进此前日本与北约缔结的《个别伙伴合作计划》。据报道,日本有意定期参加北约理事会会议,还将推进向北约总部派遣自卫队官员、以观察员身份参加北约军演。
对此,俄罗斯外长拉夫罗夫曾指出,美国正在试图通过将亚太地区军事化来扩大北约的势力。
中国外交部发言人也曾回应称,北约多次公开表示,北约作为区域性联盟的定位没有变化。北约不寻求地理突破,也不寻求到其他地区扩员。但是近年来,北约却不断进入亚太地区。北约持续突破地域和领域,鼓吹集团对抗,国际社会应保持高度警惕并坚决反对。北约应停止以意识形态画线,挑动政治对抗,停止试图发起一场新冷战。北约还应放弃冷战思维、零和博弈、制造“敌人”的做法,不要在搞乱欧洲之后,企图再搞乱亚洲,搞乱全世界。