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山东实施乡村医疗卫生服务能力提升行动

今年改造提升1万个村卫生室

齐鲁晚报     2024年04月03日
  记者 王小蒙      

  提升乡村医疗卫生服务能力,事关农村群众生命健康,是重要的民生工程,是建设健康山东的重要行动。日前,山东省卫生健康委员会等10部门印发实施《山东省乡村医疗卫生服务能力提质提效三年行动计划(2024-2026年)》(以下称《计划》),计划组织“万名医护进乡村”,打通城市和县域资源下沉两个通道,每年下沉人员不少于1万名。
  近年来,山东持续加强乡村医疗卫生体系建设,乡村医疗卫生服务能力不断提升,形成了覆盖全面的服务网络。目前,全省有乡镇卫生院1525家;村卫生室5.24万所,其中中心村卫生室3879所,在人口较少的自然村设置村卫生室服务点3344个,“15分钟健康服务圈”夯实织密。
  为进一步提升乡村医疗卫生服务能力,《计划》确定了“四提”的工作目标,分别是机构建设提档升级、队伍建设提能扩量、资源下沉提效赋能、管理提标优化。围绕工作目标,明确了13条具体措施。
  机构建设方面,山东省提出强化县级医院能力建设,拓展提升乡镇卫生院服务辐射能力。在此基础上,高标准建设一批中心村卫生室,大力推进村卫生室房屋产权公有和乡村一体化管理。2026年年底前建成200家县域医疗服务次中心、300家中医特色卫生院和500家特色专科卫生院。按人口规划设置的村卫生室房屋产权公有率达到100%,实现人财物乡村一体化管理的村卫生室比例达到80%。加快乡镇卫生院特色科室发展,CT、DR、彩超、全自动生化分析仪、血凝仪、眼底检查、颈动脉斑块检查等设备“应配尽配”。
  队伍建设方面,全面加强乡村医生综合能力培训,强化基层人事编制等支撑保障,鼓励各地结合实际探索制定更多优惠政策,吸引各类适宜人才到基层医疗卫生机构服务。重点开展乡村医生综合能力全覆盖培训三年行动。优化调整本专科公费医学生招生比例,完善培养方式和激励制度,推行学生学业成绩与单位需求相匹配的双向选择模式,进一步增强学生学习主动性,提高公费医学生培养质量。
  资源下沉方面,健全多部门协同推进机制,落实县级党委政府主导责任,一县一策推进紧密型县域医共体建设。加大优质资源下沉力度,组织“万名医护进乡村”活动,每年下沉人员不少于1万名。
  管理提升方面,优化便民服务流程,建立医防融合就诊流程和健康积分机制,持续做好便民惠民服务,落实家庭医生服务“十公开”。提升信息化管理水平,优化信息化基础设施设备,推广智能管理系统,推进精细管理。
  同时,山东省推出3个专项行动(活动),进一步提升乡村医疗卫生服务能力。“千家卫生院 万家卫生室”大提升行动方案明确,2024年改造提升1万个服务人口相对聚集的薄弱村卫生室,2026年年底前实现全面提升;乡村医生综合能力全覆盖三年培训行动方案明确,省级制定培训大纲,线上线下同步推进,线上培训全员参与、逐年提升,线下带教培训分批推进、三年实现全覆盖;万名医护进乡村活动方案明确,按照“统筹布局、分区包片”原则,建立梯次帮扶机制,打通城市和县域资源下沉两个通道,三级医院到中心村卫生室设立名医基层工作站,县乡医院医师住村服务带教。

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