| 济阳县章丘市摘掉县的帽子,如何长成区的体格 |
| 过桥费绊住济阳融入省城脚步 |
| |
- 2013年08月31日
来源：齐鲁晚报
-
 【PDF版】
|
|
|
|
|
本报济南8月30日讯(记者 蒋龙龙 喻雯) 《省会城市群经济圈发展规划》明确提出,推动济阳县、章丘市“撤县设区”。专家认为,撤县设区有利于省会城市医疗、文化、教育等资源的优化配置,但是由于两地经济发展水平与省城中心地带尚有较大差距,摘掉县的帽子、换上区的衣服容易,而真正发展为经济发达、产业优化、服务完善的城区还要应对诸多挑战。
据山东大学政治学与公共管理学院教授王佃利介绍,一般来说,县的优势在于独立性强,优惠政策多,而区的优势在于纳入城市的统一规划,基础设施较为完善。
“‘撤县设区’之后,济阳、章丘的市政、医疗、规划等都由济南市整体规划,有利于促进医疗、文化、教育等资源的优化配置。”王佃利说。
但是,“撤县设区”之后,济阳章丘两地的独立性也会相应减弱,权限会变得更小,融入省会城市的同时,也面对诸多新的挑战。王佃利举例说,“县与区相比,在财税政策上也有很大优惠,区每年向济南市缴纳财税的比例高于县市。”
据了解,历城区于1987年撤县设区,长清区于2001年撤县设区。经过20多年的发展,历城区已逐渐从郊区农业县融入省城,较为年轻的长清区的融入发展还较为艰难,“目前的长清区虽然有区的建制,但在职能上还带有很深‘县’的痕迹,目前仍在从‘县’到区的过渡中。”马黎明说。
省城周边县改区之前的经济发展水平与省城中心地带都还有较大差距,“周围县市‘撤县设区’后,怎么摆脱‘县’的痕迹成为一个真正的区,真正融入省城还有很长的路要走。”王佃利说。
对济阳来说,最现实的问题就是黄河大桥收费问题,这已经成为其对接济南城区的最大绊脚石之一。
| |
