3月1日,一场春雨驱散雾霾,北京迎来难得的晴爽天气。 新华社发
本报特派记者 李钢 3月1日发自北京
1 高考会不会更容易?
在前不久召开的2014年全国教育工作会议上,教育部表示,今年将积极稳妥破解考试招生制度难题,出台总体方案和关于高考、外语一年多考等方面的5个配套实施意见。高考制度咋改,全社会高度关注。
21世纪教育研究院副院长熊丙奇研判说,今年两会首先会对已经出台的教育改革措施进行落地。
“首先是在义务教育阶段推进教育均等化。”熊丙奇说,像前不久公布的中小学全部划片就近入学等。
在高等教育改革方面,熊丙奇分析说,今年首先是出台高考改革总体方案,“从各个渠道了解的消息看,改革思路很乐观,但具体推进时间还不清楚。”
尽管如此,熊丙奇认为,高考考试方式改革如果不与招生录取制度改革相配合,很难彻底改变目前教育存在的问题,“像一年多考等政策如果执行不当,还可能会加重学生负担。所以,改革招生录取制度才是关键。”
2 城乡社保差别能否进一步缩小?
2014年开始,山东等省开始整合城乡社保制度。在今年两会上,缩小城乡差距方面会有什么新举措?
“民生政策是所有改革的落脚点。”十一届全国人大财政经济委员会副主任委员、中央财经大学教授贺铿说,而公平是民生政策的重要内涵,提高农村社保标准是题中之意,“使农村社保接近城市水平的大方向是明确的。”
在贺铿看来,虽然现在在缩小城乡差距上采取了很多政策,但是要真正达到同等水平还需要一个过程,“现在只能是慢慢提高农民的社保水平,但很难降低城市的社保水平。”
“还有就是农村户籍制度的改革很复杂。”中央财经领导小组办公室副主任杨伟民接受媒体采访时表示,“以户籍制度改革为例,单一户籍制度本身很好改,关键是户籍背后依附的制度、服务、权利不一样,加大了改革难度。”财政部财政科学研究所基础理论研究室主任杨良初说,希望新型城镇化规划中能对此有统筹安排。
3 房价调控会不会收紧?
房价的走向牵动着全国人民的心。近日,杭州一楼盘较大幅度降价,引起了人们对房价变化的期待。今年两会上,房价调控有什么新动向吗?
“这个问题应该不会成为政府工作报告中很重要的内容。”贺铿说,从近几年采取的楼市调控政策看,没能在降低房价上发挥多大效果。“从目前的情况看,国家会更重视保障房的建设工作,对房价控制不会采取什么更大的措施。”
贺铿同时认为,虽然不会采取什么更大的调控措施,但国家也会避免房价的大起大落。
对这一观点,杨良初也表示赞同,“三中全会强调市场经济,该市场管的就由市场管,政府主要是保证低收入群体的住房,做好保障房工作是重点。”
4 治霾是否有新招?
近两年,雾霾治理成为两会上提及频度最高的热点之一。全国两会前夕,雾霾连续数天笼罩中东部地区,让人们对环境治理的紧迫性更为关切。今年两会上会有什么新举措?
“生态指标比重会越来越重。”杨良初说,随着不以GDP论英雄理念的深入,生态指标在政绩考核中会越来越重要,“相信会有更多新的具体措施出台。”
如何更大力度地治理大气污染?不少代表委员建议修改已经实施多年的《大气污染防治法》。在去年两会上,民建中央就提交了类似提案,建议逐步将PM2.5排放总量纳入国家约束性指标,严格控制污染物新增量等。
5 市场松绑还有多大空间?
“不是在办证,就是在办证的路上”。近日,有政协委员调研显示,在我国,一个人一生最多要办400个证件,其中常用的证件、证明达103个。在今年两会上,政府权力运行上会有哪些新变化,令人充满期待。
“该市场管的要放给市场,政府要管好自己该管的。”贺铿说,十八届三中全会提出了“权力清单”,就是在权力清单之外,政府不能管。
在确定“权力清单”方面,各省市进行了密集试点。例如,青海省门源县委公布的县委书记权力中,共列出统一领导权等9项权力,每项均有具体说明,并接受群众监督。
“最好是能在今年两会上确定政府的权力清单。”对此,贺铿很有信心,“我觉得在今年两会上会有涉及。”
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