□政策解读
扶持发展服务业,威海出台利好政策
2015年01月08日 来源：
齐鲁晚报
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《意见》在政策扶持、改革开放、鼓励创业创新等方面都有许多创新和突破,通篇体现了集聚资源向服务业倾斜的理念。
□高新技术企业所得税按15%征收
税费优惠方面,对技术含量高的服务业企业,政府部门可按规定推荐申报高新技术企业,申报成功的企业所得税按15%的税率征收。对涉及服务业的行政事业性收费项目,国家、省明令取消和暂停的,威海将一律取消和暂停；有上下限标准的,一律执行下限标准。
□部分商超、餐饮宾馆不执行峰谷电价
意见要求应严格执行服务业用电、用气、用水、用热与工业同价政策。进一步完善峰谷分时电价政策,110千伏安以下的商场、超市、餐饮、宾馆、冷库等无法避峰用电的企业,不再纳入执行峰谷分时电价范围。
城乡社区居委会的工作场所及非经营公益服务设施,养老机构等社会福利场所的生活服务设施,学校教学设施和学生生活服务设施,城乡居民住宅小区公共场所非经营性服务设施,用电价格执行居民电价的非居民用户价格；用气、用水、用热价格执行居民价格。
□固定资产投资项目实行备案制
除国家有明确规定外,服务业企业固定资产投资项目立项一律实行备案制。行政审批流程将得到优化,不必要的办理环节将被取消,审批时限将被压缩。威海还将加快电子审批系统建设,推行网上咨询、申报、预审、审批和查询。
□扩大服务业用地供给
各区市将调整城镇用地结构,扩大服务业用地供给,提高服务业建设用地比例,鼓励利用工业厂房、仓储用房、传统商业街等存量房产、建设用地资源兴办现代服务业项目,涉及原划拨土地使用权转让或改变用途的,经批准可采取协议出让方式供应。
□服务业贷款每年增幅1个百分点
金融机构将健全完善服务业信贷政策,明确服务业信贷投放重点,加强对现代服务业的支持,服务业贷款每年增幅要超过全部贷款平均增幅1个百分点。积极支持符合条件的服务业企业进入资本市场,通过上市、发行债券、资产重组和股权置换等方式,多渠道借力发展。创新服务业保险产品,开展“政银保”合作,推动发展服务业小微企业信用保险、履约保证保险、贷款保证保险等险种,为服务业企业提供增信服务。
□骨干企业或获现金奖励
获得“山东省服务业明星企业”、“威海市服务业明星企业”称号的企业,将由市级服务业发展专项资金给予一次性奖励。主持或参与制定国际、国家、行业、地方标准,以及新获得“中国驰名商标”、“山东省服务名牌”和“山东省著名商标”的服务业企业,也将获得奖励。
□2020年,利用外资比重超45%
围绕威海服务业发展重点,威海将扩大开放程度,引进一批发展层次高、产业带动能力强、税收贡献大的外资项目,提高服务业利用外资水平。到2020年,全市服务业利用外资比重达到45%以上。2013年,全市服务业利用外资比重为38%。
威海将充分利用中韩自贸区建设机遇,争取中韩服务业开放试点政策,扩大韩国资本引进范围,加强与韩国在金融、商贸、航运、旅游、影视动漫、软件开发、医疗、美容、养生、养老、生命科技等领域的合作交流。
□支持自主创业和小微企业
威海将落实国家、省、市鼓励服务业创新创业的政策,落实对创业人员的一次性创业补贴、定额社会保险补贴、一次性创业岗位开发补贴、一次性经营场地租赁补贴和创业人员个人贷款贴息等补贴政策。鼓励符合条件的服务业个体工商户转为小微企业,税负增加的由所地区市政府(管委)给予相应的补助。
□壮大服务贸易规模
威海将发展服务外包、文化贸易、国际劳务和建设工程、金融保险外包等服务贸易,重点发展环翠区、高区、经区服务外包产业集聚区,推动服务贸易率先发展。
□鼓励发展总部经济
威海将培育本土总部经济,引进知名服务业企业来威海设立区域总部或分支机构,带动现代服务业和高端服务业发展。对新引进的和新入围的世界500强、国内综合100强和服务业100强企业总部、区域和功能性总部,威海将推荐申报省级资金奖励。
本报记者 王帅 整理
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