70载裂痕一朝难平
朝鲜新年示好,韩美软硬兼施
2015年01月24日 来源：
齐鲁晚报
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□撰稿 本报记者 赵恩霆
2015年,对世界来说意义重大——二战胜利70周年。聚焦朝鲜半岛这块22万多平方公里的土地,同样意义非凡——半岛光复70周年,同时也是半岛南北分裂70周年。
70年前,刚从日本军国主义铁蹄下解放出来的朝鲜半岛,却又被大国意志强行划分为南北两部分,一道“三八线”横亘在朝鲜民族之间,70年来的故事堪称一部血泪史。
在进入2015年之时,朝鲜最高领导人金正恩在新年贺词中强调,在这一历史关头要实现北南关系大转圜和大变革；韩国总统朴槿惠则以“为打开和平统一之路,我愿与任何人会面”报以回应。
互释善意,金正恩朴槿惠隔空喊话插曲不断
少了些慷慨激昂,多了点和风细雨,2015年的新年贺词中,形象发生细微改变的朝鲜最高领导人金正恩,也把措辞做了调整,删掉了不少抨击韩国当局的“老调”,加入了民族和平统一的“新曲”。
金正恩在致辞中说,北南要积极进行对话、交流与接触,连接被切断的民族纽带和血脉,实现北南关系的大转圜和大变革。他强调,如果韩国当局持有通过对话改善北南关系的立场,可以重启被中断的高级别接触,也可以进行个别部门之间的会谈。如果气氛和环境都已具备,北南之间就没有不举行最高级别会谈的理由。朝方将为实质性地推动对话与交流竭尽全力。
“大转圜”、“大变革”、“竭尽全力”,显然,朝鲜站在了主导半岛统一的高地上。金正恩发表新年贺词几小时后,韩国统一部就以声明形式作出回应,称如果朝方有诚意通过对话改善南北关系,就应尽快回应韩方提出的会谈建议。韩方希望双方能在近期举行不拘泥于形式的对话。
去年10月仁川亚运会闭幕时,朝鲜高层黄炳誓访问韩国期间,双方达成举行第二次高级别接触的共识,却因后来韩国民间团体对北散发反朝传单一事而不了了之。去年底,韩方再次对朝提出2015年1月举行部长级会谈,至今未获朝方回应。
会谈提议被晾在一边,并未妨碍新年以来朝韩领导人的隔空喊话式互动。1月12日,韩国总统朴槿惠在青瓦台举行的新年记者会上说,她愿与金正恩无条件举行会谈,为朝鲜半岛和平统一打下基础。她说,不会为会谈设置任何前提,但朝鲜应展现诚意并采取措施实现无核化。朝鲜应改变犹豫不决的态度,积极回应韩方的对话提议。
朝韩元首曾有过两次会晤,2000年6月15日,韩国总统金大中访问平壤与金正日会面；2007年10月,韩国总统卢武铉步行跨越军事分界线访问平壤。此次,虽然金正恩与朴槿惠都表达出愿意会面的意向,但掺杂在南北关系中的小插曲总是时不时出来搅局。
继去年10月韩国民间团体对北散发反朝传单后,本月5日晚,韩国一民间团体在事先未告知相关部门的情况下向朝鲜散发约60万张反朝传单,引发朝鲜严厉谴责和警告,称这一行为威胁朝韩之间对话努力。美国索尼影业推出的以刺杀朝鲜最高领导人金正恩为主题的争议影片《采访》,在朝美之间引发轩然大波,为避免给南北关系火上浇油,韩国统一部官员前不久还出面劝告一些韩国民间团体,不要向朝鲜散发《采访》ＤＶＤ。
其实,在半岛南北统一问题上,朝韩双方都想站在制高点主导对话和谈,这一点在金正恩的新年贺词中即可窥见一斑。同时,韩国方面也一贯在不同场合表达朝鲜半岛应由韩国主导统一。相比南北间的其他分歧,主导权之争恐怕更触及实质,谁也不愿降低身段,或许是造成多年来双方不缺善意缺高层会面的一大原因。
愈挫愈勇,朝鲜对美三提“不核试换不军演”
虽然在朝鲜半岛南北统一问题上,始终是平壤和首尔喊来喊去,最终也需要这两方做出实质性推进,但造成半岛分裂的是大国意志——美苏在1945年雅尔塔会议上的安排。70年来,南北之间爆发过战争,遗留了离散家属这出人间悲剧,也经历了南北经济和国力的戏剧性异位。
不过,说到底,南北双方都是半岛分裂的受害者。当初被外力分开,如今的统一之路也难以回避外力因素——美国。朝鲜半岛问题的最大症结是朝美关系。目前,朝美之间仍处于停战状态。除了试图主导半岛统一,朝鲜同时希望实现朝美关系正常化。
朝美关系难以推进,卡在了朝核问题上。包括美国在内,国际社会一直主张朝鲜完全弃核,实现朝鲜半岛无核化,而朝鲜则坚持美国先放弃敌视朝鲜的政策,才能坐下来谈弃核的问题。长期以来,美朝双方各执己见,核问题也因朝鲜三次核试验而步步升级为危机,并导致六方会谈停滞至今。
金正恩在新年贺词中说,70年来造成朝鲜民族分裂的主谋是美国,美国应放弃错误的敌视朝鲜政策,大胆转变对朝政策。虽然朝鲜依旧老调重弹,但这一次对美喊话之后,却是朝鲜方面最先有所表示。
朝鲜1月9日向美国提议,如果美国今年暂停在韩国及周边地区举行联合军演,朝鲜将暂停进行核试验；如果美方认为有必要就此问题与朝方展开对话,朝方愿意随时予以回应。不过,这一罕见的提议第二天就被美方以“暗含威胁”为由拒绝。
按以往的表现,或许朝鲜会就此提高调门对美国大加挞伐,但此后朝方的反应却令外界大跌眼镜。13日,朝鲜常驻联合国副代表安明勋就美方拒绝朝方有条件暂停核试验提议回应说,如果美方需要了解该提议的更多情况,朝方可直接向美方进行解释。“如果这项提议今年付诸实施,许多事情将成为可能,带来深远影响,这就是为什么我们向美国政府作出这项提议。”安明勋说。13日当天,韩美在朝鲜半岛东部海域举行的军演如期举行。
不过,朝美的接触并未因此受到影响。18日至19日,美国政府前朝鲜问题特别代表博斯沃思、前朝核问题谈判特使德特拉尼和一些智库专家,与朝鲜政府朝核问题六方会谈代表李勇浩在新加坡举行非正式闭门会谈。会后,李勇浩再次呼吁美方接受朝方的“不核试换不军演”提议。
朝鲜不顾美国拒绝,连续三次提议,反映出朝鲜迫切需要改善自身面临的国际环境,以利国内经济改革的目标。朝中社14日报道,朝鲜制定了针对全国13个经济开发区的总体开发计划。朝鲜还计划在平壤、罗先以及其他多个国家举行的博览会上举办介绍朝鲜经济开发区总体计划的投资说明会,希望通过这些享受特惠政策的经济开发区进一步加强国际交流与合作。
进入2015年,朝鲜的外交攻势很明显地转向韩美。同时,韩国《朝鲜日报》援引俄通社-塔斯社21日的报道称,金正恩已接受俄罗斯的邀请,将出席5月在莫斯科举行的二战胜利70周年纪念活动。可以说,朝鲜的外交新局面在一定程度上正在打开,但成效如何还有待观察,毕竟中朝关系也是朝鲜外交绕不开的节点。
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