北京副中心到底有多高大上
2016年05月28日 来源：
齐鲁晚报
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北京副中心效果图。(资料片)
不再建封闭式社区
步行十分钟到公园
副中心要建设适合步行、空间开放、环境宜人的小尺度街坊,规模控制在1至2公顷,原则上不再建设封闭式居住社区,增加路网密度和临街面积。 市政管线将由直埋向综合管廊建设转变,杜绝“马路拉链”,在城市副中心综合管廊覆盖率要达到80%。
此外,副中心将建设完全对市民开放的滨水绿色空间,实现每个街区内都拥有一处高品质的集中公园绿地,实现约85%居民居住在距公园200米范围内,保障市民步行十分钟到达公园。
在城市主导风向上,通州将构建贯穿城市的连续开敞空间,形成城市大气循环良性运转,对降低城市热岛效应、加快城市废热及污染物扩散、改善城市局地气候条件等起到积极作用。
建设慢行系统
引进优质医疗教育资源
通州新城在交通方面,一是加强与区域的快速连接,重点推进京唐城际等规划建设,实现与津冀互联互通。二是加强与东部地区顺义、平谷、大兴、亦庄新城的交通可达性,特别是两个机场的交通联系。三是加强与中心城区的联系。通过轨道交通建设和一批道路的提级改造,提升交通运行效率,实现半小时到达。
另外,通州还要通过加密路网、形成小尺度地块、林荫路比例达到70%等方式,创造连续和舒适的步行系统,建立安全的自行车系统。
在医疗教育方面,北京副中心将分级分批、有序引进中心城区优质的教育、体育、文化、医疗等公共服务资源；构建步行可达、实用舒适、智能高效的“一刻钟社区生活服务圈”。
据报道,通州在“十三五”期间将引进至少2所三甲医院。另外,4月27日,人大附中等四名校进驻,这些学校将在今年秋季招生。
70个各类城市
提出建设副中心
日本、韩国、法国等国家的首都普遍建设副中心,其中一些城市还有多个副中心。例如,东京有7个副中心(副都心),后来又兴建了三大“新都心”。
国内一批大城市,多数实施过或者有计划实施副中心规划与建设,这包括呼和浩特、青岛、昆明等超过70个各类大中城市。例如上海的城市总体规划提出有四个副中心。
副中心的概念并不完全一致,例如日本叫做“副都心”,还有“新都心”一说。最主要的是,副中心的含义有差别。多数时是要强调副中心对于主城的补充、承担。但有时也仅仅是强调不同的副中心要分工明确,共同承担区域的功能,而副中心与中心城市的主次感弱化。
而在有的地方,副中心的说法或定位有可能最后完成了使命,被弃之不用。比如广州市现在已经不强调花都、增城、从化作为“副中心”,而是突出他们是城市群、都市圈范围内的中等城市或者是中小城市。
烂尾型副中心
要及时止损
国内的副中心规划建设有许多类型、状态。第一类确属必要。北京、上海、广州等许多大城市通过副中心建设,部分解决了自身存在的问题。第二类是在部分省会、地级市,规划建设条件比较勉强,但已经建成。这就需要进行充分培育,不再铺新的摊子。第三类是拍脑袋工程、政绩工程,缺乏科学论证,应该及时纠正。第四类是烂尾型的副中心,要尽快予以规划建设调整,予以止损。
副中心的成长需要许多过程和阶段。一般而言,一个副中心没有五至十年的培育,很难显现生命力。有的离主城区远的副中心,或者规模庞大的副中心则需要更长时间去培育。
副中心建设中,政府规划的科学性与市场主体的主动参与相结合是成功的基本保证。一些国家明确提出了发展副中心的愿景蓝图,同时,政府制定了一些财政税收、交通开发方面的政策,鼓励中心城区的功能疏解,刺激副中心的产业发展、人口增加以及城市品质提升。 (据瞭望智库等)
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