前不久,以色列媒体Ynetnews网站披露,以色列总理内塔尼亚胡与巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯可能于10月份在莫斯科举行会谈。这则消息印证了8月21日埃及总统塞西对媒体透出的口风:“俄罗斯总统普京告诉我他已经准备好”在莫斯科迎接阿巴斯和内塔尼亚胡,举行巴以直接对话。
显然,普京作为斡旋者,正在做巴以双方的工作,已经透露出的消息或许说明普京的撮合进入到了冲刺阶段。一旦内塔尼亚胡与阿巴斯在莫斯科会面,无疑会为俄罗斯的中东外交增添浓墨重彩的一笔。
在局势纷繁复杂的中东,无论是什叶派与逊尼派的教派冲突,还是围绕叙利亚的地区大国博弈,其实都是“内部矛盾”,而巴以问题在一定程度上则是“敌我矛盾”。1940年代至1980年代间爆发的五次中东战争,其背后或多或少都有巴以问题的影子。故而,巴以矛盾才是中东乱局中的更大也更重要的难题。
二战后,美国开始深度介入中东事务,同时伴随着前苏联对该地区影响力的争夺。冷战后,俄罗斯势力骤减,中东完全成了美国一个人的舞台——无论是劝和,还是开战。围绕巴以问题,先有《奥斯陆协议》,后有中东和平“路线图”,美国在其中都扮演了难以或缺的角色。不过,这种情况在近几年来发生了微妙变化。奥巴马政府深知在巴以问题上难有作为,一方面缘于巴以问题确实是块难啃的骨头,各种协议和计划始终拗不过巴以之间敏感且脆弱的关系；另一方面,美以这对盟友产生了罅隙——内塔尼亚胡与奥巴马均看不惯对方,加之美国大搞“亚太再平衡”战略,并试图从中东抽身。奥巴马政府在叙利亚问题上的犹疑,与伊朗达成核问题全面协议,与沙特、埃及等地区传统盟友关系疏离等,都是美国战略重心转移的结果。
看透了奥巴马政府的中东国家纷纷调整外交策略。在后穆巴拉克时代的埃及,罢黜穆尔西后上台的塞西将军,2014年6月至2015年8月间三次到访俄罗斯；2015年6月和10月,沙特王储继承人兼第二副首相、国防大臣穆罕默德两次访问俄罗斯；2015年9月,伊拉克与伊朗、叙利亚一道同俄罗斯组建反恐情报信息中心；今年4月奥巴马访问沙特遭“冷遇”的同时,以色列总理内塔尼亚胡访俄“打脸”奥巴马；土耳其未遂政变后,土俄关系改善,土美、土欧关系疏离；伊朗短暂允许俄军机使用空军基地反恐……
随之而来的则是普京“顺水推舟”,以叙利亚问题和打击“伊斯兰国”等极端武装为抓手,先帮盟友巴沙尔站稳脚跟,接着巩固俄军在叙利亚的军事存在,从而保住这一中东战略支点。同时,在美国拿不出可行方案时,俄罗斯先后与沙特、土耳其等反巴沙尔政权的中东大国沟通,使其立场渐趋缓和——土耳其已表态称巴沙尔在叙利亚过渡期可发挥作用,而此前土耳其的立场是没有余地的。
如今,撮合阿巴斯和内塔尼亚胡举行直接对话,是普京在中东问题上“顺水推舟”之后的“水到渠成”之举,当奥巴马任期已近尾声却在这一问题上无所建树之际,普京如果促成巴以领导人直接会面,将进一步放大俄罗斯在中东的影响力。
当初,俄罗斯虽然是巴以问题四方会议中的一方,但实际上只是个配角。如今,所谓四方会议已很少被提及,可当年的配角摇身一变成了大腕。因乌克兰危机而被西方孤立的普京,已成功利用叙利亚问题全面“重返中东”。换句话说,普京在奥巴马力推“重返亚太”时既抄了美国的后路,又可以借此撬动俄与西方因乌克兰危机而冰封的关系,这一招不可谓不高。
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