王长新 刘锐
发展,从解放思想、四抓四促起步；希望,从转变作风、提升效能开始。
今年来,聊城市卫生计生委从“抓作风促效能,抓履职促实干,抓考核促争先,抓党建促发展”入手,掀起了新一轮解放思想的热潮,吹响了全市卫生计生跨越发展的“集结号”。
在解放思想的引领下,聊城市卫生计生委拧开了赶超跨越的思想“阀门”,以新思维、新标杆、新干劲,冲破思想藩篱,负重奋起直追,为科学发展、乘势跨越找到了一条上升之路:大力实施全市卫生计生“12431”工程。即:1个统领(党建和党风廉政建设),2条主线(深化医药卫生体制改革、推进计划生育转型发展),4项重点工作(实施健康扶贫、提高综合服务能力、完善公共卫生服务体系、提升监督执法水平),3项保障措施(加快信息化建设、加大人才培养、强化宣传引导),努力实现1个目标(全方位、全周期维护和保障人民群众健康)。
怎么看?
思路的每一次深化、工作的每一次突破、发展的每一次提速,无一不是解放思想、转变作风的结果
医改重点任务深入推进。全市已有5个县(市、区)全面启动分级诊疗试点工作,6个县(市区)正在制定具体方案；全市分级诊疗试点工作已申报并被省推荐到国家卫生计生委,将被列为国家级试点市。市、县级医疗机构已建立医疗联合体15个,将实现医疗联合体建设二级以上公立医院全覆盖。
全面两孩政策稳妥实施。上半年全市出生人口4.77万人,比去年同期增长22.3%,预计全年出生人口11万人,符合政策预期；出生人口性别比为110.4,能够圆满省下达的任务目标。大力实施卫生计生“八项免费”工程,上半年已完成免费婚检项目8433对；免费新生儿筛查53961人；免费两癌筛查89576人次；免费产前筛查10275人,免费无创基因筛查1218人；免费叶酸发放120273瓶；国家免费孕前优生检查项目43860人；免费先心病手术44例,减免费用172.8万元；免费白内障复明手术369例,减免费用74.5万元。全市医养结合建设初具规模,目前全市已建立康复医院3家,开设老年病科9家,医院设立养老机构4家,养老机构设立医疗机构3家；已运行医疗床位540张,养老床位1230张。
医疗卫生服务体系逐步健全。中医药发展能力进一步提升,全市已建成国医堂136家,覆盖率达到96.45%,在全省处于领先水平。全面开展基层中医药人员适宜技术培训,由31名省市级名中医药专家组成进基层名中医专家团在全市范围开展巡讲和义诊活动,有创新、有特色,优势突出。积极推进市级监督机构监督执法信息化建设,建设“智慧卫监”。上半年,全市监督检查医疗机构1029家。
基层服务体系更加完善。全市126所乡镇卫生院业务用房达标率100%,纳入省统一规划的1500所村卫生室提前完成任务,全市有12家乡镇卫生院获得国家级“群众满意乡镇卫生院”荣誉称号。积极开展2.0版本家庭医生签约服务工作,上半年全市共组建家庭医生团队215个,签约10675人,重点人群签约8849人。
健康扶贫工作成效显著。扎实做好患病贫困人口的“八个一”工程和分类救治工作。全市共确定定点帮扶医疗机构159个,成立医疗扶贫责任团队3077个,“八个一”工程落实人数21403人,完成率95.26%；分类救治患93种疾病人数11571人,完成率51.5%。贫困村卫生室建设任务全部完成。全市已建立486个贫困户邻里互助护理点,满足4371名贫困群众医疗需要。
公共卫生服务能力全面提升。健全完善疾控机构、医疗机构、基层单位“三位一体”和市、县、乡、村“四级联动”的疾病预防控制体系,传染病疫情总体平稳。全市科学发展免疫规划综合考核接种率为90.06%,稳中有升。全市严重精神障碍患者登记报告28165例,管理率89.14%,规范管理率达53.24%。连续八年在全省健康教育工作综合量化评比中位于先进行列,“全民健康工程”作为优秀案例在全国健康促进大会上制做展板展出,已建成省级健康教育示范基地2家。
“两学一做”学习教育常态化制度化。在市人民公园组织开展了市直医疗卫生单位学雷锋大型志愿服务活动,并组织机关全体党员开展创城文明交通劝导志愿服务活动。在接受市直机关工委对“两学一做”学习教育的督导检查,取得了小组第一的好成绩,并在市直座谈会上进行了经验交流。
……
思想解放和作风转变,始终是推动卫生计生乘势赶超、实现跨越的动力之源,始终是引导卫生计生把握机遇、应对挑战的先导之策。从上半年取得的成绩中,可以清晰地看出思想解放、作风转变、赶超跨越这条发展的脉络,无不得益于以创新的思维谋发展、科学的方法抓发展、开放的精神促发展,思路的每一次深化、工作的每一次突破、发展的每一次提速,无一不是解放思想、转变作风的结果。
怎么办?
思路的再次深化、工作的再次突破、发展的再次提速,仍需突出重点,抬高标尺,才能实现争先进位的目标。
在看到成绩的同时,聊城市卫生计生委的决策者更清醒地意识到:发展的任务很重,制约和影响发展的矛盾及问题还不少,与中央和省市的要求相比,与全市人民群众的期盼相比,仍有不小的差距。面对百舸争流、千帆竞发的发展态势,如果安于现状、小成即安就会停滞不前,?按部就班、亦步亦趋只能被动落后。
怎么办?该委一班人在总结了上半年工作的基础上,经过反复讨论研究认为,要干好下半年的工作,就要抓重点、带全面,不能胡子眉毛一把抓。为此,该委确定了狠抓“国家免疫规划疫苗接种、中小学生健康体检、65岁及以上老年人规范健康管理和生育监控到位率、出生缺陷综合防治率、家庭发展政策落实率等纳入省科学发展观考核及市委、市政府重点部署工作任务”的重点内容,而且该委党委书记、主任刘德勇反复强调“完成工作任务只是我们的最低要求,必须高标准完成好才行。”
为深入贯彻落实省第十一次党代会和卫生健康大会及中共聊城市第十三届委员会第三次全体会议精神,该委根据省市委“紧紧围绕走在前列、科学审视坐标定位、努力实现‘三个确保’的要求”；主动抬高标尺,高标准定位,确定了全国和全省的两个赶超标杆,明确了“在全市科学发展综合考核中争取优秀,在全省卫生计生工作中走在前列”的目标,决心以更大的魄力去闯,更优的智慧去争,更强的意识去抢,更足的勇气去拼,更强的劲头去冲。切实把解放思想、转变作风与破解发展难题、解决实际问题、推动工作落实等结合起来,使之成为科学谋划发展思路、实现全市卫生计生跨越发展的有力抓手。
一番番思考、一场场座谈、一次次研讨、一轮轮督查,聊城市卫生计生委的定位更加准确、思路更加清晰、优势更加明显、机遇更加明朗。
聊城市卫生计生人深刻地认识到:要敢于解放思想,敢于放开胆子,敢于甩开膀子,立跨越之志,行赶超之为,以扑上去、打硬仗、攻难点、求突破的信心,构筑起以新时期“弘扬医学人文精神,强化医德医风建设”及解放思想、转变作风为主要内容的“精神高地”,形成冲出“卫计洼地”的强大合力,才能实现后发赶超。
怎么干?
以追赶者的勇气、跨越者的气势、超越者的耐力,“踏石留印、抓铁有痕”的劲头,擂响了“定了就干、马上就办”的铿锵鼓点,在科学发展的道路上跨越前行。
“我们要切实增强争先进位的责任感和紧迫感,各项工作都要敢于在全省、全市当先进、树标杆。各位班子成员要严格按照分工,逐条梳理,以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头抓落实、求实效,大力倡导雷厉风行的工作作风,做到“定了就干、马上就办”。”在7月19日委机关半年工作调度会上该委党委书记、主任刘德勇态度坚决。
两个突出,强化责任,落地有声。该委要求各位班子成员及全体机关干部职工加大工作力度、加快工作进程；严格按照分工,逐条梳理,以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头抓落实、求实效。同时,突出问题导向,特别是突出重点问题,制定对重点工作的督导方案,决定成立9个督导组,对各县(市、区)、市属开发区进行不少于两天的重点工作督导。
三个优先,催人奋进,鼓舞人心。强化工作考核,严格奖惩到位。考核工作除工作完成情况外,还要增加对班子成员和各科室民主评议部分,由机关副科级以上干部进行投票、评议,将考核结果作为公务员年度考核、评先树优、调整分工的重要依据。对于考核优秀的科室,优先分配公务员年度考核优秀等次、优先向市委推荐其科室负责人为后备干部、优先推荐分管领导为年度考核优秀等次；对于考核较差的科室,不得分配公务员年度考核优秀等次,并将对科室负责人进行约谈,必要时调整其分管领导分工。
四个“高度重视”,铿锵有力,振聋发聩。该委党委书记、主任刘德勇反复强调“要高度重视担当作为不主动不积极的问题,党委班子成员必须牢记自己的责任所在、使命所在,要有爱岗敬业、无私奉献的高尚情怀,牢记使命担当,始终保持强烈的事业心和责任感,勤勤恳恳、任劳任怨、扎扎实实做好每一项工作。要高度重视动真碰硬、开拓创新意识不强力度不够的问题,党委班子成员要全身心投入事业,保持激情锐气和冲劲闯劲,迎难而上、攻坚克难,抓住机遇、打开局面。要高度重视宗旨意识、群众观点不强的问题,党委班子成员要不忘初心,经常拷问自己我们从哪里来,要到哪里去,深入践行以人民为中心的发展思想,把群众利益装在心上,真心实意解决群众疾苦。要高度重视“四风”反弹回潮、隐性变异的问题,持之以恒落实中央八项规定精神,以滴水穿石、锲而不舍的劲头纠治“四风”,坚决防止不正之风反弹回潮。要讲实话、讲真话,察实情、干实事,以解决问题、推动工作的实际成效取信于民。”
……
号角声声催奋进,马蹄阵阵促斗志。在机遇与挑战交织而来的征程中,聊城市卫生计生的人正乘着新一轮解放思想的东风,以追赶者的勇气、跨越者的气势、超越者的耐力,擂响了解放思想、转变作风、开拓进取的铿锵鼓点,在科学发展的道路上跨越前行。
“节物风光不相待,桑田碧海须臾改”。从解放思想、转变作风入手的聊城卫生计生,正掀起全面贯彻落实全国和省卫生与健康大会、市十三次党代会和全市“两会”精神的高潮,用智慧、激情和汗水努力开创聊城卫生计生工作新局面,谱写创建人民群众满意的卫生计生行业的新华章!
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