8月18日下午,国务院发布《关于进一步引导和规范境外投资方向的指导意见》,明确境外投资的鼓励、限制和禁止范围。
鼓励开展的境外投资包括,重点推进有利于“一带一路”建设和周边基础设施互联互通的基础设施境外投资；限制开展的境外投资包括,房地产、酒店、影城、娱乐业、体育俱乐部等境外投资；禁止开展的境外投资包括,未经国家批准的军事工业核心技术和产品输出的境外投资及赌博业、色情业等境外投资。
早在2016年12月6日,国家发改委、商务部、人民银行、外汇局四部门负责人就加强对外投资监管答记者问时就已表示,密切关注近期在房地产、酒店、影城、娱乐业、体育俱乐部等领域出现的一些非理性对外投资的倾向,以及大额非主业投资、有限合伙企业对外投资、“母小子大”、“快设快出”等类型对外投资中存在的风险隐患,建议有关企业审慎决策。
今年全国“两会”前后,相关部门继续发声。人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜将对外投资和海外并购称为“一束带刺的玫瑰”。
7月18日,国家发改委政研室主任、新闻发言人严鹏程再次表示,将继续关注房地产、酒店、影城、娱乐业、体育俱乐部等领域非理性对外投资倾向,建议有关企业审慎决策。
7月31日,商务部副部长钱克明在国新办举行新闻发布会时介绍,2017年上半年中国对外经贸运行情况,去年一些企业非理性对外投资问题比较突出,针对这个问题,我们会同相关部门开展了真实性、合规性审核,指导对外投资的企业增强风险防范意识,促进对外投资健康规范发展。上半年对外直接投资3311亿元,下降了42.9%,非理性对外投资得到有效遏制。
国家行政学院研究员张春晓接受采访时分析,资本一定会选择对其回报高的地方。这是资本的特征,目前来看,优化海外资产,引导、监管措施都会完善,但必然还会有一些资金出逃等非正规投资。未来更重要的是细化,引导资金投资到经济发展需要的地方去。
国资专家祝善波表示,前几年外汇储备非常高,所以中国企业在国外很任性地买买买,现在踩了一脚刹车。国家正逐步对境外投资的方向和项目进行细化和引导。
据新华社、新京报
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