17日,在西班牙巴塞罗那,肇事车辆被拖离恐袭现场。 新华/法新
西班牙13年来最重恐袭
袭击发生在西班牙加泰罗尼亚自治区首府巴塞罗那市中心的兰布拉斯步行街。当地时间17日16时50分左右(北京时间22时50分),一辆白色厢式货车突然高速冲撞行人。这起事件已造成至少13人丧生、超过100人受伤,其中15人伤势较重,死亡人数可能进一步上升。西班牙民防局说,死伤人员来自20多个国家和地区。其中,2名台湾同胞受重伤,1名香港同胞受轻伤。这是西班牙自2004年马德里列车爆炸案以来发生的最严重恐袭。
数小时后,位于巴塞罗那以南100多公里处的海滨小镇坎布里尔斯,又发生一起汽车冲撞行人事件,导致6名平民和1名警察受伤。警方随后与一伙携带自杀爆炸装置的恐怖嫌疑人交火,打死4人、打伤1人。警方认为,这一事件可能与巴塞罗那恐袭有关。
恐袭发生数小时后,警方在自治区的里波尔镇和阿尔卡纳尔镇逮捕2名嫌疑人,其中一人是非洲裔西班牙人,另一名是摩洛哥人。不过,两人均不是司机,据悉司机行凶后弃车步行逃跑。警方调查显示,肇事货车是租赁而来。自治区内政部长福尔内18日透露,警方已逮捕第3名恐袭嫌疑人,眼下关押在里波尔镇。
目前,“伊斯兰国”已宣称实施了巴塞罗那恐袭,并称此举针对的就是参与美国领导的打击“伊斯兰国”国际联盟的国家。
内外因致欧洲恐袭频发
恐怖分子为何选择对西班牙下手?南京大学政府管理学院国际政治学副教授毛维准说,这可能是因为法国、德国、英国此前都遭受过恐袭,提升了反恐警戒水平,而西班牙距上次遭恐袭已过去13年,对恐怖活动的防范相对较弱,使恐怖分子容易得手。而欧洲之所以成为车撞人式恐袭频发之地,专家认为这存在内外两方面因素。
法国前情报官员、反恐专家莫尼凯认为,恐怖组织在欧洲发动大规模袭击的能力越来越弱,在各国加大力度打击“伊斯兰国”的背景下,个体或小团体恐怖行动猛增,这与“伊斯兰国”在叙利亚和伊拉克的节节退败有很大关系。法国恐怖主义分析中心主任布里萨尔也指出,“伊斯兰国”在军事上的溃败并不意味着恐怖主义威胁的消失。
与早期袭击者多由恐怖组织派出不同,如今越来越多的欧洲本土民众成为恐怖活动嫌疑人。他们当中有人曾赴伊拉克和叙利亚参加“圣战”,有人虽与恐怖组织没有直接联系,但通过互联网等途径受到极端思想“洗脑”。据欧洲国家安全部门掌握的情况,目前欧洲几个大国都有不少公民前往叙利亚、伊拉克等地,接受极端组织训练并为其作战,其中一些人已返回欧洲,安全部门很难掌握他们的全部行踪,由此埋下严重的安全隐患。
受金融危机影响,欧洲多国经济发展停滞、社会矛盾加剧。而难民潮进一步激化了社会矛盾,袭击者多是拥有移民背景的年轻人,教育和收入水平较低,一些人甚至敌视主流社会,为恐怖主义的蔓延提供了土壤。值得注意的现象是,尽管恐袭实施者可能事实上并不是“伊斯兰国”的成员,但“伊斯兰国”还是“认领”了这些袭击,由此产生的一个恶果是,制造并蔓延“恐惧症”,恶化不同族群之间的关系。
欧洲反恐要做的还很多
专家警告,鉴于部分群体极端化现象呈现明显增多之势,未来一段时期,欧洲乃至更大范围内,可能发生更多类似袭击。对此,各国应从改革反恐机制、遏制极端思想传播、加强国家间合作等方面入手应对。
比利时众议院安全委员会委员德万泰坦言,个体或小团伙袭击者犹如深潜在社会机体中的幽灵,难以侦测和防范,完全阻止此类袭击是难以完成的任务,只能多管齐下,努力将袭击发生的可能减少到最低程度。
德万泰认为,防范这类袭击发生,当务之急是要切断极端思想传播路径,加大对社交媒体的管控力度。此外,欧洲国家尤其应在情报互换、申根区边境控制方面强化合作,加大对非法移民和枪支走私打击力度。
瑞典安全与发展政策研究所所长施万通认为,欧洲国家应对个人自由进行更大力度的管控和约束,遏制极端思想蔓延。
中国国际问题研究院欧洲所所长崔洪建指出,欧洲反恐必须从技术和政治两个层面同时推进。欧洲各国宗教、文化和社会情况差异较大,政策不一,其内部边界又处于开放状态。在政治层面的问题得到解决之前,仅靠技术层面的措施难以有效应对恐袭。崔洪建说,欧洲现在给出的方案是在内部建设反恐联盟,对外减少干涉行动,这一方向是对的,但还不全面,还需要在社会融合上实现突破。
综合新华社消息
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