历阳河源头的历阳湖通过大明湖调水工程,实现了华丽变身。(资料片)
文/片 本报记者 蒋龙龙
18条河道
设立市级河长
为了推进河库管理保护和生态文明建设,济南市早在2013年就开始试推行河长制。近日,记者在市中区宅科村看到,眼前的玉符河流水潺潺,景色宜人。
市中区宅科村村民表示,“玉符河这几年大变样,我们村也跟着变漂亮了。这里面就有河长的功劳,他们的名字、电话就在河边,我们一看见有污染河道的行为,就给他们打电话,他们就会积极制止。”
2013年,济南市对192条河道推行了河长制,在每条河道的河岸显要位置设立“河长”信息公示牌,公布“河长”姓名、举报电话。虽然济南市已经试点河长制,但是受制于多种客观因素,济南的河道还存在不少问题,如一些河道工程存在违法排污、河道违建、畜禽养殖污染、环境卫生脏乱差等问题。
根据中央和山东省的安排,并结合济南的实地情况,济南市全面建立了市、县、镇、村四级河长组织体系。四级河长累计达4217名,其中市级河长10名；县区级河长95名；乡镇级河长552名；村级河长3560名。
在济南市级层面,市委书记、市长为总河长,市委副书记、常务副市长、分管农业农村工作的副市长为副总河长。在省级4条大型河道、市级9条跨县区的中型河道及城区内的5条河道(共18条河道),分别设立市级河长,均由市领导担任。县、镇级河长由属地党委或政府负责人担任,村级河长由村干部担任。
济南市河长制办公室相关负责人介绍,“河道实现了多级河长,18条河道还有市级河长,出现问题更加有利于各区县协调,实现河道的常态化治理。”
每条河流建问题台账
整治河库各类违法
近日,历城区城管执法局联合王舍人街道,组织近200人拆违队伍,4台大型拆除设备,两辆洒水车,拆除龙脊河河道两侧近6.3万平方米违章建筑。据了解,这是目前历城区拆除的单体面积最大的违章建筑。
作为济南市东部城区重要泄洪沟的龙脊河在几年前因为被侵占和棚盖等原因致使河道断面严重不足,尤其是胶济铁路至工业南路段原有河道基本消失,导致龙脊河河道排洪能力差,东部城区不少道路泄洪能力较差。
一旦东部城区遭遇大规模降水,工业南路义合庄、殷陈铁路桥、工业北路济钢铁路立交桥、济南市立三院、凤鸣路等主要路段极容易出现大面积、长时间积水内涝。
为了解决龙脊河排泄不畅问题,济南市从2013年开始对龙脊河进行改造。全面落实河长制后,济南市按照省厅安排部署,第一时间出台实施方案,召开“清河行动”动员大会,对龙脊河这样的重要河库进行全面调查,对河道工程、违法排污、河道违建、畜禽养殖污染、环境卫生脏乱差等进行拍照取证、逐一登记备案,对每条河流(沟渠)的现状进行综合研判,摸排家底,建立台账。
济南市完善了“清河行动”工作细分方案,借助济南拆违拆临经验做法,坚持鼓励自拆、合理助拆、依法强拆相结合,建立台账清单,加快问题整改,并定期向市领导报送河长制工作专报,使每位市级河长及时了解分管河流的整治进度。
济南市河长制办公室相关负责人介绍,今年8月份“清河行动”开展以来,省市两级“清河行动”清理任务885处,目前已经累计清理713处,完成率达到8成。县区级清理任务1634处,已完成1123处,完成率也接近7成。
清河行动、一河一策
实现水环境彻底改善
位于历阳大街北侧、历阳河源头的历阳湖波光粼粼,人造小瀑布水声潺潺,靠近历阳大街一侧还有着栈道绿道、景观平台等设施,不少市民在河道旁散步和垂钓。在几年前,历阳湖还是一个季节性河流,到了秋冬季节基本处于无水状态。
济南市实施了大明湖调水工程,将大明湖水调往此处。湖区的水再流向南圩子壕、西圩子壕,进入西泺河,最终流向小清河,实现大明湖水的循环利用。据记者了解,未来像历阳湖这样实现华丽转身的河道会越来越多。
据济南市河长制办公室相关负责人介绍,今年完成“清河行动”后,还将对每条河流编制专门的方案,实现一河一策的整治。如济南市将对市级14条河流进行综合整治,“让更多的河流实现河水潺潺,实现生态的改善。”济南市还将要求各区县加快推进区级一河一策编制方案工作,对河道进行综合治理。
根据要求,到2020年,济南重要河库水功能区水质达标率提高到80%；重点流域水质优良比例总体达到60%以上；城市建成区集中式饮用水水源水质优良比例总体高于98%；自然湿地保护率达到70%；乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排等“八乱”现象基本消除,基本建成河湖健康保障体系和管理机制。
到2030年,济南市的水环境得到根本改善,水安全得到有力保障,水生态系统实现良性循环,全市河库水更清、岸更绿、景更美,实现泉涌、湖清、河畅、水净、景美的目标。
为了更好地保护河道,根据上级部门的要求,济南市还将成立专职的河长制办公室,并出台专门的管理制度。各县级以上河长制办公室也将按照要求成立。除此之外,济南市还将加快推进河长制信息化建设进度,做好全市各级信息系统数据链结,实现部门数据共享,提高现代化管理水平,实现河长制各项目标。
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