委托邮政部门代开普通发票是临邑国税落实“便民春风行动”的又一举措。
临邑国税局举办在线访谈。
组织收入篇
大力组织税收收入,为地方经济社会发展提供财力保障。努力克服主体税源萎缩、中小税源匮乏及政策性减收等各种不利因素影响,牢固树立“收入第一”意识,牢牢把握“依法征税,应收尽收,坚决不收‘过头税’,坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则,加强税收经济分析和预测,建立领导包片、部门包点、税收管理员包企业的“三包”收入工作体系,将收入任务层层分解,加强调度、督导和考核,强化各级责任,最大限度地调动抓收入的积极性。在全县开展税源状况分析,将省市同行业税负作为指导税负定期发布,引导基层税源管理部门对税负偏低的进行剖析分析,对症下药。成立税收分析领导小组,将收入分析常态化,定期对收入形势、生产要素等指标进行综合分析,从中发现疑点,有针对性地开展评估,确保应收尽收。同时,向评估、稽查要收入。积极应用生产要素分析法、投入产出配比法,能耗法、行业分析模板等各种手段,加强税源监控、开展纳税评估,提高控管水平。在完成省市局检查任务的同时,对重大疑点业户及时转入稽查进行处理,切实发挥稽查堵漏增收、打击偷漏税职能。除此之外,开展企业所得税汇缴检查、税收综合整治等工作,有力地促进了税收任务持续稳定增长。今年1-3月份,全局共完成税收总收入34208万元,同比增收5777万元,增幅20.32%。
落实新时期信息管税要求,努力提高税源科学化、精细化、专业化管理水平,征管长效机制建设日益完善。加强户籍管理,应用外部信息应用管理系统,加强与工商、地税登记业户信息筛选比对和疑点信息核实,实现源头控管,形成征管工作合力。成立实体化税收风险管理监控中心,实施涉税事项风险分析及应对任务的扎口管理、统筹部署,抽调机关科室骨干组成风险管理团队,开发“税源管理一体化”平台,实现“统一分析识别,综合分析排序,分类分级应对”的风险管理运行机制,提升机关税源实体化控管能力。将全县税收200万元以上的40户重点税源企业纳入城区分局集中管理,在分局内部按行业实施个性化的管理与服务,对商贸企业、农产品加工企业等高风险企业实施定向、跟踪式管理,制定具体管理办法,规避执法风险。按流程要求,在大厅设置调查核实岗,出口退税、金税卡发行业务前移大厅直接受理,合理配置窗口人员,实行调查与前台窗口人员业务分离,专人专管,实现了所有纳税人申请业务由大厅受理,推动大厅实体化建设,提高征管效能。组织人员编写《临邑县国家税务局预警评估系统应用工作规程》,为日常风险管理提供指引。丰富了管理手段,征收力度系数始终位居全市前列,综合征管数据质量连年位居全市第一。经验做法被《中国税务报》等相关媒体刊发。
优化纳税服务,为地方经济发展创造良好的软环境。开展纳税需求调研活动,向纳税人发放征求意见信2000余封,虚心接受纳税人意见和建议。坚持“今天事情今天办”的工作理念,能当场办结的当场办结,不能当场办结的,按承诺的最低时限办结,提高服务效率；设置“全职能”办税窗口,纳税人在此窗口可一次性办结所有涉税业务；积极推行免填单工作,重点解决部分纳税人文化程度低,书写不正规等情况；大力推行网上认证、网上抄报税、网上审批等服务举措,使纳税人足不出户就能完成相关纳税事宜。围绕“六提速、三减负、三公开、一首问”的要求,深入开展便民办税春风行动,针对性地制定服务措施,全面落实局长值班制、首问责任制、限时办结制、一次性告知等服务制度,对办税业务编写示范文本,供纳税人参照使用。运用QQ群、“税桥”微信平台等信息化手段,及时发布新的涉税信息,纳税人遵从度、满意度持续攀升。全面落实服务规范,组织人员对涉及国税9大类72项948条服务规范内容逐条对照检查梳理,清理管理办法17项,对其中56个办理类涉税文书报表的内容进行了修改和完善,修改完善面达52%以上。对大厅进行改造,成立纳税人之家,配备必要办公设备,安排专人值班,为纳税人提供政策咨询、权益保障等工作；购置增值税专用发票自助开票终端,24小时全天候对外开放,纳税人可自主完成增值税专用发票代开业务。积极做好委托邮政公司代开普通发票试点工作,今年1月20日,县邮政公司成功开出第一份修理修配业普通发票,标志着委托代开工作的成功运行。齐鲁晚报、大众网等诸多媒体对此进行了重点报道。同时,把提供决策服务作为落实政策的重要方面,由局领导带队深入基层和企业开展专题调研,主动为地方领导决策当好参谋。今年1—10月份共向县委县府报送积极专题报告7篇,为企业提供信息120多条,有力地促进了企业转型升级。县局连年被县委、县政府评为“服务地方经济发展先进单位”。
队伍建设篇
按照“抓班子、带队伍”的工作思路,全面加强干部队伍建设,为国税事业健康协调发展提供坚强保障。班子方面,全面落实《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》,局领导班子带头叫响“从我做起、向我看齐、对我监督”的口号,当好“三个表率”,做好“三个角色”,党组一班人身体力行抓落实,亲历亲为抓执行,党组的凝聚力和向心力显著增强。班子成员之间分工不分家、补位不越位,各负其责,密切配合,呈现出“统一性最高、执行力最强、人情味最浓”的特点,为全局干部职工起到了表率作用。带队伍方面,聘请专家学者、县委党校老师来局授课,使广大干部的综合素质得到了极大提高。今年以开展“全员素质提升”和“基层管理服务”两项活动为载体,大力加强“学习力、思考力、执行力”三力建设,多方面提高岗位技能,成为税收业务的行家里手。抓作风方面,坚持文明办税“八公开”,在临邑电视台开展效能承诺、在省局外部网站举行在线访谈、积极参加“政务公开热线”、认真落实“八条禁令”等。抓廉政方面,对内认真落实税务系统领导班子和领导干部监督管理办法、《廉政准则》、八条禁令等各项规定,县局与有子女高考升学干部逐一签订不摆升学宴承诺书等。对外广泛开展向纳税人发放廉政监督卡、定期回访纳税人等活动,加强外部监督制约,挤压不廉行为操作空间,构建起分权制衡、流程制约、风险监控、持续改进的内控预防体系。县局连续十几年零投诉,无违法违纪现象发生。县局廉政展室被德州市纪委、监察局命名为“廉政文化进机关示范单位”。
坚持依法治税,为地方经济发展营造公平的竞争氛围。对内,抓好法制教育与培训,依法实施税务行政许可、规范非许可审批项目管理。建立健全了税收执法、征收管理、队伍建设等5大类56项制度,为全局干部职工规范执法提供基本准则。制定《临邑县国税局规范税务行政处罚自由裁量权实施办法(试行)》和《临邑县国税局规范税务行政处罚自由裁量权参考细化标准(试行)》,进一步规范自由裁量权,减少执法随意性。认真开展税收执法检查和执法监察,深化执法信息系统推广运用,做到及时查看监控结果,及时更改,执法行为得到进一步规范。对外,积极开展“六五”普法工作,相继组织全县230余户企业法人代表、财务主管,就税收新政策的内容进行了集中培训,累计培训362人次,在全社会营造了依法诚信纳税的良好氛围。认真落实增值税转型、内外资企业所得税合并、成品油税费改革、出口退税率调整等税制改革政策,加强与地方政府党委政府和有关部门的沟通协作,努力使各项税收政策惠及企业发展。去年全年共落实企业所得税优惠政策176户次,减免所得税额9955.20万元；自政策实施以来,全县共有189户次企业享受优惠,免征销售额386.67万元,免征税款11.6万元。免抵4374万元,办理退税额6365万元,有效发挥了税收杠杆调节和服务保障作用。县局代表全县行政单位迎接了市委宣传部的检查验收。
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