应急预案网上抄,连地名都没改
环保部督查发现,个别部门和企业预案毫无可操作性
2017年02月26日  来源:齐鲁晚报
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  唐山市滦县兴隆钢铁有限公司3号高炉无组织排放严重。 据环保部官网
     环保部25日通报2017年第一季度空气质量专项督查进展。通报称,23日,2017年第一季度空气质量专项督查的18个督查组,聚焦应急预案落实,全面开展夜查暗查。共走访检查144个地方政府及相关部门和企业,发现问题65个。督查发现唐山市芦台经济开发区管委会规划建设管理局、太原市华豹涂料有限公司的应急预案存在照搬照抄问题,预案难以落实。
  重点排污企业
却未进停限产名单

  记者从督查组获悉,唐山市芦台经济开发区管委会规划建设管理局重污染天气专项应急预案无落实清单,存在照搬照抄问题,在正式文件中出现其他县的地名。太原市华豹涂料有限公司重污染应急预案为网上下载模板,预案中相关地址仍为模板中其他省的地址,无可操作性。
  督查发现的主要问题还有:北京市质监局未按照相关通知要求在2016年6月底前发布胶黏剂和建筑类涂料挥发性有机物含量限值标准。密云区燃煤锅炉窑炉“清零”任务完成不彻底,北京市城镇地区应于2016年10月底前基本淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉,检查发现密云区仍有5台10蒸吨以下燃煤锅炉。
  石家庄市每天运输车辆大约3.8万辆次,运煤车占90%以上,大量柴油车虽有尿素处理装置,但正常使用率不足10%,目前没有部门对柴油车治理设施正常使用进行监管。
  唐山市蓝欣玻璃有限公司为浮法平板玻璃生产企业,是唐山市重点排污企业和汉沽管理区最主要的大气排放源,但汉沽管理区编制的重污染天气应急预案却未将该企业列入重污染天气停产、限产企业名单,导致2016年至今的历次重污染天气应急响应期间,该企业均未采取减少污染物排放的措施。
  济南市章丘区经济和信息化局为闽源钢铁有限公司提供该企业自2016年12月29日停产至今的证明。检查发现,该企业1号、2号烧结机2017年1月11日至2月1日仍在生产。
  德州市经信委制订的冬季错峰运行调控企业名单调查论证不充分,部分已淘汰或近年已停运的生产设备和生产线纳入错峰运行调控。  
有些地方红警效果
仅相当于蓝色预警

  环境保护部副部长赵英民22日在大气污染防治媒体见面会上表示,有些地方的重污染天气应急预案没有落实到位,“红色预警的减排效果只相当于蓝色预警。”记者了解到,环保部此轮专项督查发现,重污染天气条件下,部分企业污染物排放量没有明显变化,还有的企业应急响应措施不到位。
  环保部在通报中指出,督查发现,石家庄市吉藁化纤有限责任公司违法运行75t/h锅炉,重污染天气应急期间虚假上报限产情况,生产负荷不降反升。邢台市康丰化工有限公司在一级响应启动期间未执行减产50%的应急措施,提供虚假台账。唐山市金久鼎实业有限公司未落实重污染天气应急响应限产措施。同时,督查组在天津市抽查纳入应急减排名单的16家重点工业企业和16家重点供暖单位在线监测数据发现,其重污染天气应急期间污染物排放量与日常相比均无明显变化。
  不仅部分企业应急减排不到位,督查还发现一些政府部门在重污染天气预案制定和执行过程中存在问题,有的方案不好落实,有些在执行中打了折扣。如济南市列入排污收费清单的大气污染物排放企业有900余家,但重污染天气应急预案一级响应的限产限排清单中仅列入73家企业,初步核算有效减排量不足20%,难以满足重污染天气应急需要。郑州市重污染天气应急预案中,部分停产限产企业和单位的应急响应措施不具体,减排清单针对性和可操作性有待加强。
  赵英民说,检查各地空气重污染应急预案是否能落实,也是此次环保部领导带队进行专项督查的一个重要目的。环保部将在对各地应急预案全面评估的基础上,指导各地修编重污染天气应急预案,有效提高减排比例,细化减排措施,明确各级别减排措施的具体工艺流程和停限产设备,确保应急措施可操作、可核查、可计量。同时,加强监督检查,督促预案落实到位。
        据新华社

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