脱贫攻坚自查评估开展以来,日照市各级齐动员,县乡党政一把手全上阵,直面问题大起底,创新实施矩阵工作法、码上核查法、面对面核算法,自查评估工作进展快、质量好。截至目前,乡镇普查工作已完成。
创新实施“矩阵工作法”,东港区后村镇分横竖两条线,将部门职责、行业政策汇成图表,按图索骥,无死角抓好责任落实,有效避免了贫困户政策落实有遗漏、帮扶工作不到位等问题的发生。
绘制《后村镇脱贫攻坚自查评估责任落实矩阵工作表》,将党政办、扶贫办、财政所等21个镇直部门站所、社区书记、村支部书记、村“两委”干部和帮扶责任人列为责任人清单纵列,梳理低保、危房改造、贫困户满意度等29类扶贫政策落实情况形成问题清单横列,并以图标形式将责任人和问题一一对应。
按照相关责任人在脱贫攻坚中所承担的职责划分为第一责任人和直接责任人。同时,部门站所一条线,各社区、村一条线,帮扶责任人一条线,对照矩阵表从上到下带着政策找问题,针对查找出的问题,自下而上找出责任人抓整改,环环相扣,纵到边、横到底,点线交汇实现责任问题全覆盖、问题整改无死角。
创新实施“码上核查法”。为提高自查评估工作效率,确保核查质量,莒县桑园镇依托“问卷星”平台,开发了一户一码的贫困户自查信息系统。扶贫干部在入户核查时,扫描贫困户二维码,将贫困户家庭成员、脱贫措施、收入来源、住房安全、医疗保障、饮水安全、改厕、帮扶责任人和短板弱项等信息以图文形式即时上传后台,一次性摸清贫困户所有情况。各级扶贫办和行业部门在开展自查评估时,直接通过后台就可以快速查清问题,能够即时整改的,立即联系相关部门落实相关政策,整改到位;不能立即整改的,明确整改措施、整改时限和责任人,倒排工期,逐项销号。核查二维码的使用,节省了大量的人力物力,提高了效率,大大加快了自查评估进度。
创新实施“面对面核算法”。为彻底核算清楚贫困户收入情况,岚山区巨峰镇采取“面对面”的办法,镇党委书记直接牵头,邀请全镇人均年收入低于省定稳定脱贫标准线的贫困户,会同所在村支部书记、扶贫助理、帮扶企业、帮扶合作社、有关部门负责人坐在一起,面对面为贫困户逐项核算收入,将每一笔收入都细化到纸上,排除虚高收入,帮助贫困户把收入账算明白,确保贫困户每一分收入都真实可靠,得到贫困户认可。在“面对面”算账的同时,逐户分析可能存在的返贫风险,现场研究帮扶对策。对有劳动能力的,采取优惠贷款、开发扶贫公益岗位等方式,实行“造血式”帮扶;对没有劳动能力的,统筹采取扶贫基金、低保、合作社及产业项目分红倾斜等方式解决;对保障政策未落实到位的,现场责成有关部门限时落实到位,确保所有贫困户收入真正达到稳定脱贫标准,彻底杜绝返贫风险。
(市扶贫办李大恺)