齐鲁晚报·齐鲁壹点
记者 徐艳 通讯员 张静静 王素洁
今年以来,莒县公安局从简单案件快办入手,采取“三个强化”措施,全面推行刑拘直诉工作机制,取得明显成效。目前,已办理刑拘直诉案件3起,因程序简化、周期短,量罚减轻,嫌疑人认罪认罚和退赃退赔积极性明显提高,实现了法律效果和社会效果有机统一。
强化联动攻坚,高效使用司法资源。一是形成机制共识。莒县公安多次与检察院、法院进行研讨沟通,就机制适用的案件范围、简化流程、证据标准等方面交换意见,提出了“内部加快刑拘直诉、外部联动公诉快判”的整体思路,有效解决传统轻微刑事案件办理耗时较长、程序简便化不高等问题。二是精简实体要求。公、检、法达成共识,对包括言词证据、户籍信息、前科证明和价格鉴定等在内的证据规格予以简化适用,同时准确把握证据标准,确保证据简化,证明力不弱化。三是优化办案流程。联合出台了《关于轻微刑事案件快速办理机制工作规定(试行)》,明确刑拘直诉侦查期限、办案流程等,细化操作程序,使民警办案、法制审核、领导审批都能按规操作、有据可循,实现办案程序合法依规,保持了机制持久生命力。
强化培训发动,推动机制顺利运行。一是跟进指导培训。依托实战大练兵活动,通过开展专题讲座、上门培训、随警作战等形式,对办案单位开展刑拘直诉培训15次,确保办案民警知法律、懂程序、会操作,全面提升各办案单位快办积极性与实战能力。二是梳理适用案件。县局组织法制部门警力,对全局刑拘案件进行梳理、排查,进一步确定机制适用案件范围,明确可能判处三年有期徒刑以下刑罚的刑事案件,适用刑拘直诉机制,为各办案单位开展刑拘直诉工作提供指引。三是设立速裁法庭。在县局执法办案管理中心设立速裁法庭,为速裁机制运行扩面提供保障,提升司法效率。
强化精准施策,提升速裁办理质效。一是检测工作前移。犯罪嫌疑人刑事拘留后,立即送往医院完成核酸检测、身体检查等检查项目,将等待报告时间前移,为送押打好基础。二是缩短审判时限。公安机关高质量、快速完成取证、刑拘、移诉流程,移送给检察院,检察院完成相关手续后向法院起诉,法院开庭并完成当庭宣判,判处实刑的直接送看守所执行,从公安机关采取刑拘措施到法院宣判,整个过程仅用时7日。三是减轻监管压力。宣判后直接将嫌疑人送看守所执行,一次送押既减少工作量,又可以减轻看守所未决犯和已决犯二次关押的羁押空间压力。