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特拉斯会不会特“拉胯”?

齐鲁晚报     2022年10月19日
  记者 赵恩霆           

  英国首相特拉斯可能做梦也没想到,自己的首相生涯开局如此动荡,以至于入主唐宁街10号仅一个半月,她领导的保守党内部就出现了要求其下台的声音,一些此前支持前财政大臣苏纳克竞选党首的议员,已经开始讨论特拉斯的继任者问题。眼下这一尴尬处境,实际上是特拉斯掉进了自己挖的坑里。
  苏纳克是引发约翰逊政府出现多米诺骨牌式辞职潮的那个人,而当时担任外交大臣的特拉斯则是约翰逊的坚定支持者,二者在七八月间举行的保守党党首选举中进入决胜轮,最终特拉斯笑到了最后。两人竞选主张的最大不同是税收政策,特拉斯主张大规模减税,以刺激投资提振经济;苏纳克则相反,认为在高通胀的情况下大幅减税很可能适得其反。
  作为英国历史上第三位女首相,以撒切尔夫人为偶像的特拉斯心气很高,试图在英国遭遇多重危机之际力挽狂澜,将自己塑造成“铁娘子”。特拉斯9月6日正式上台后,任命在约翰逊政府最后一年担任商业、能源和产业战略大臣的克沃滕出任财政大臣,后者成为英国历史上首位非洲裔财政大臣。
  经过两周酝酿,克沃滕在9月23日(星期五)公布了英国半个世纪以来最大规模减税方案——“迷你预算”计划,包括取消将公司税上调至25%的计划,取消45%的最高税率并大幅削减印花税等。克沃滕表示,减税计划将使英国的财政收入减少450亿英镑,同时使英国经济实现2.5%的增长。
  果不其然,“迷你预算”计划甫一出炉,立即引发英国金融和外汇市场剧烈震荡。9月23日当天,英国股市大跌近2%,并在转过来的新一周周初继续大跌;英国政府债券价格也遭遇9月23日和26日连续大跌,相应地,英国10年期国债收益率录得1998年以来最大单日涨幅,5年期国债收益率升至2008年以来新高,2年期国债收益率录得2009年11月以来最大涨幅;英镑对美元汇率则在9月26日触及1比1.022的历史低点,英镑对美元汇率盘中跌幅一度超5%,今年以来英镑对美元汇率已累计下跌超20%。
  特拉斯政府上台至9月底,英国股票和债券市场的总价值共损失了至少5000亿美元,英国政府债券指数的价值损失超过1700亿美元。一招“迷你预算”导致英国股债汇“三杀”,国际货币基金组织(IMF)罕见地提出批评,连美国总统拜登都说英国的减税计划“是个错误“。
  在广泛质疑和市场反馈的重压之下,特拉斯的态度不得不来了个180度大转弯,先是在10月3日宣布放弃取消45%最高所得税税率计划,后又在10月14日宣布放弃取消公司税上调计划,将按前政府制定的计划在明年4月将公司税从19%提高到25%。
  她承认,减税计划从规模和速度上都超出了市场预期,并在14日将克沃滕解职,任命前外交大臣亨特接任财政大臣。由此,克沃滕成为英国有记录以来任期第二短的财政大臣,任职仅37天。
  特拉斯试图通过政策大调、更换财长来安抚市场,但“迷你预算“计划引发的波澜已经冲破了金融和财政政策范畴,迅速演变为针对特拉斯本人是否有能力继续担任首相的质疑。
  据英国《卫报》15日报道,15至20名前内阁大臣和其他保守党高级议员已被邀请参加由苏纳克的主要支持者召集的会议,讨论如何以及何时罢免特拉斯,一些人希望她能在几天内辞职。当然,鉴于保守党党首和首相刚完成更迭不久,一些保守党议员认为现在不是逼宫特拉斯的时候,否则会令保守党“崩盘”。
  这种担忧不无道理,民调机构YouGov本月初的一项调查显示,保守党的支持率仅有22%,而最大反对党工党的支持率则升至52%。另一民调机构Opinium本月初的调查显示,53%的受访者认为特拉斯应该辞职,61%的受访者认为今年应该举行大选。
  英国下届大选按计划应在2024年举行,但以当前形势,如果保守党内再度上演“罢相”戏码或者提前大选,英国政治的钟摆可能会调向另一端——工党或许会时隔12年多再次执政。

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