自贸区香喷喷,多省市抢得欢
商务部长:上海自贸区要尽快形成可复制模式
2014年03月08日 来源：
齐鲁晚报
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本报特派记者 高扩 3月7日发自北京
全国两会是一个各地代表、委员共商国是的盛会,也是各地争相推销自己、赢得更多政策红利的演讲台。在今年,自贸区成了各地争抢最热的香饽饽。从新闻发布会,到各地代表团开放日,一些地方主政者都在积极奔走,为申建自贸区“拉票加分”。
争夺战 多地主政者会上吹风,申建自贸区
7日,在江苏团开放日上,全国人大代表、苏州市市长周乃翔再次回应关于苏州自贸区的问题。他说,上海自贸区对苏州的发展是一次良好的机遇,重点借鉴上海自贸区在投资管理、贸易管理、金融创新以及综合监管等方面好的思路和做法。
这已不是周乃翔在全国两会期间第一次谈及自贸区的话题。5日,周乃翔很自信地对媒体说,苏州申请自贸区,有可能有能力得到批复落实。而申请方案已经通过省政府上报到国务院。
尽管一年半载之内国家批复第二家的可能性较小,但一场没有硝烟的争夺战已经悄悄打响,国内不少地方都在紧锣密鼓地备战,努力跻身第二批自贸区试点之列。
全国人大代表、天津市长黄兴国同样在3月5日向媒体吹风,天津自贸区的方案已经经过几轮修改,比较完善,得到30多个国家部委意见反馈,全部赞同,希望早日批准天津设立自贸区。
作为经济总量排位全国第三的省份,在这一轮自贸区申请赛跑中,山东自然也不能落伍。
3月6日是山东代表团开放日,面对近100家媒体,青岛市市长张新起就表示,青岛要开展自由贸易港区试点,探索可复制、可推广的“青岛模式”,建立符合国际惯例的投资和贸易规则体系。“青岛申办自贸区优势突出,目前试点方案已经形成,各项工作正在积极推进。”
试验田 法无禁止即可为,政策红利最诱人
7日上午,十二届全国人大二次会议新闻中心举办新闻发布会,主角是商务部部长高虎城,关于上海自贸区的问题抛向这位主管国内外贸易的部长。
高虎城说,上海自贸区是一个试验田,根本目的是为下一轮扩大开放做一个试验,也是为下一轮的改革开放形成可创造、可复制、可推广的体制机制。
改革是最大的红利,制度的红利如何释放?从哪里入手?高虎城说,试验区的一个主要目的和中心就是围绕着转变政府职能,放开投资领域的审批,投资贸易便利化特别是服务贸易方面的准入和金融改革方面进行试点。
“法无禁止即可为”,刘山鹰解释,上海自贸区推行的“负面清单”遵循的即是这一原则。
高虎城说,“负面清单改变了过去政府审批的管理方式,我们传统上习惯于前置性审批,对审批之后如何加强政府监管,是制度创新方面需要面对的一个探索。”
针对国内掀起的自贸区申请热潮,高虎城表示,下一步将在评估和总结上海自由贸易试验区的基础之上,尽快形成一批可复制、可推广的体制和机制。
冷思考 先搞清自贸区是啥,不能一哄而上
不仅江苏、天津、山东这些沿海省份,在申请自贸区上本来就是铆足了劲,就连一些内陆省份也不甘人后,希望分一杯羹。
5日下午,十二届全国人大二次会议刚刚开幕,国务院副总理汪洋参加了安徽团的全体会议。同为安徽人,又同在一个团,安徽的代表自然不放过提建议的机会。
果然,审议开始后,首先发言的几个代表都提到一个问题:希望批准安徽设立自由贸易区。
老乡见老乡,给不给这个面子?汪洋的回答出乎很多人的意料。他说,“我很惭愧,现在安徽也想要批这个自贸区,一时半会儿还是做不到的。”
汪洋并非泼冷水,这番回答是有根据的。他说,申办自贸区的激情在全国普遍高涨,大家认为自由贸易区会成为一个新的政策高地,从而使自己能否发展更快一些,这个心情是完全可以理解的。
汪洋话锋一转:现在的关键是,大家都觉得这是个政策,我得拿,但这个政策到底是什么,还没有真正划分清楚。
在汪洋看来,中部地区应该从实际出发,看最需要解决的问题是什么,然后针对这些问题提出改革试点,这样更容易得到中央支持。汪洋表示,“我这个是出于负责的态度,给你一个负责的答复,至少没官话。”
中国社科院政治学所执行研究员刘山鹰告诉记者,各地申请自贸区,一方面反映各地改革热情高涨,另一方面也说明有些地方依靠政策拉动经济的思维仍然没有完全转变。
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