“多校划片”治标,均衡资源治本
2016年02月24日 来源：
齐鲁晚报
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就算家长们都不买学区房了,教育资源的不平衡并不会因此就自然消失,只不过以前通过“天价学区房”这种形式,靠家长拼财力来赢取名校学位,多校划片后则变成了摇号看运气。
教育部办公厅近日下发了《关于做好2016年城市义务教育招生入学工作的通知》,明确提出在教育资源配置不均衡、择校冲动强烈的地方,根据实际情况积极稳妥采取多校划片。这是教育部首次在官方文件中提出实施多校划片。
相比传统的“一所学校对应一个片区”,多校划片很可能对抑制高企的学区房房价起到积极作用。不过话又说回来了,家长们“倾家荡产”买热门学校的学区房,无非是想让孩子享受到优质教育资源。如果教育资源本身仍旧不均衡,优质教育资源仍是“僧多粥少”,无论用什么方法分配,总归会产生不公平。尤其考虑到义务教育的基础性作用,这种不公平对未来会产生更深远的影响。
多校划片是个新概念,简单说来就是一所学校对应多个片区,招生不局限于原来的学区。眼下很多热门学校的学位已经供不应求了,要靠设置“落户年限”来解决问题,一旦招生范围扩大,就真的要按照通知所说进行摇号了。于是,买了学区房不一定能够上名校,买了非热点学区房未必就上不了名校,几乎剥离了学区房的“学区身份”,房价随之降温还真是大概率事件。教育部文件强调,在“教育资源配置不均衡、择校冲动强烈”的地区施行多校划片,目的也正在于此。
不过,无论是单校划片还是多校划片,归根结底都是冲着教育公平去的,如果这个目标实现不了,学区房降价再狠也没有意义。就算家长们都不买学区房了,教育资源的不平衡并不会因此就自然消失,只不过以前通过“天价学区房”这种形式,靠家长拼财力来赢取名校入学资格,多校划片后则变成了摇号看运气。暂且不提摇号这种形式可能存在的猫腻,即便过程结果公平公开,享受到优质教育资源的也只是少部分学生。
如果说高等教育属于人的发展性需求,可以有层次、有优劣,分不同类型,基础性的义务教育则更应该体现资源分配的均衡性。包括教育部去年提出的“钱随人走”,就是为了给不同的中小学提供相对均等的资金支持。那么,要想从根本上遏制择校冲动、给学区房降温,还是得从教育资源的分配上下功夫,学校之间、城乡之间、区域之间,尽可能地实现统一标准。尤其要注重补足短板,增强那些“差学校”的吸引力,把有限的教育增量用在雪中送炭而非锦上添花上。
教育资源相对均衡了,也就没有“优质资源”一说了,如同教育主管部门常常强调的那样:所有的房子都是学区房了。如此釜底抽薪之后,教育部门也就不需要想方设法在学区房上下功夫,不仅没了划片区、分名额、组织摇号这些“麻烦”,还极大地压缩了权力寻租的可能。要知道,即便形式上最公平的摇号,也曾把北京的一位交管局长“摇了进去”。
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