简除烦苛,禁察非法
李克强亲自加入古训,简政放权将一推到底
2016年03月06日 来源：
齐鲁晚报
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今年的政府工作报告中,国务院总理李克强再次说出金句,“简除烦苛,禁察非法”。据悉,这句话出自《后汉书》,总理以此表明今年政府将推动简政放权、放管结合、优化服务改革向纵深发展的决心。
目标是把“烦人”的证全部砍掉
5日上午,国务院总理李克强在作政府工作报告时引用了《后汉书》中“简除烦苛,禁察非法”的句子,来表明今年政府将推动简政放权、放管结合、优化服务改革向纵深发展的决心,使人民群众有更平等的机会和更大的创造空间。
“简除烦苛,禁察非法”,意为“除去那些烦琐的规章制度,禁止部属扰民等不法行为”。政府工作报告起草组成员、国务院研究室综合二司司长向东表示,这句表述是李克强总理亲自加入的。其最早出自《后汉书·循吏列传·刘宠传》,描述了东汉刘宠在会稽郡为官,除去那些繁琐的规章制度,禁止部属扰民等不法行为,实现了社会秩序井然、老百姓安居乐业。
在经济发展中,政府监管与市场调节的边界问题是不可回避的,向东介绍,在简政放权方面,总理多次提到“证明你妈是你妈”之类的问题,简政放权目标就是把这些“烦人”的证全部砍掉。此外,去年总理讲“大道至简,有权不可任性,政府有权不能任性”,引起大家的共鸣。今年总理又讲“以敬民之心,行简政之道”,都是在强调简政放权。 据人民网
山东将进行权力下放“回头看”
报告中提到,继续大力削减行政审批事项,注重解决放权不同步、不协调、不到位问题,对下放的审批事项,要让地方能接得住、管得好。
山东社科院法治研究中心主任、山东省政府法制咨询委员于向阳表示,“放权不同步、不协调、不到位问题,是我国实行简政放权以来,发现的新问题。”之所以出现放权不同步、不协调、不到位的问题,原因是上级放权后相关的文件、法律没有到位,导致下级无法可依。同时,在文件、法律与放权相统一的情况下,仍然有相关部门,因为放权触及自身利益,而不愿意放权。
对于放权不同步、不协调、不到位问题,我省也有了相应举措。“今年要进一步削减行政权力。再下气力取消下放一批制约企业生产和投资经营活动、群众办事不方便的事项,更好地向市场和社会放权。按照领域整体研究推进相关部门所涉审批事项取消下放,着力解决放权不同步、不协调、不到位问题。”省编办主任刘维寅表示,我省简政放权要严格法规规章和规范性文件审核,严控新设行政许可,保证行政审批事项“瘦身不反弹”。结合行政权力清单调整,继续削减其他行政权力,减少政府干预。上半年省市县都要组织开展取消下放情况“回头看”,研究解决基层“接不住”、运行不畅等问题。
本报特派记者 陈玮 杨璐 3月5日发自北京
互联网+政务服务,省事也省成本
报告中提到,大力推行“互联网+政务服务”,实现部门间数据共享,让居民和企业少跑腿、好办事,不添堵。
国家行政学院决策咨询部研究员王小广认为,“互联网+”首次加到了政府服务上,说明我国政府职能正向着服务型转变。“互联网+”进政府,主要体现在两个方面:一是信息采集、信息监控等技术手段上的创新创意,信息通过互联网被采集、输送,大大舒缓信息传递的资金、人力、时间成本。二是“互联网+政务服务”概念,体现了简政放权中放管结合的理念,让政府的服务功能得到提高。
全国政协委员、研祥高科技控股集团董事局主席陈志列表示,当前,确实存在政府部门多头管理的问题,有时候办一件事需要跑很多部门。如果通过互联网,尤其是通过政府的大数据互通共享,我们可以清楚了解政府办事的程序,大大减少企业在这方面的成本。“互联网+政务服务”的普及对企业将是大利好。
据新华社
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