今后五年治理雾霾将取得明显进展
城市空气质量优良天数要超八成
2016年03月06日 来源：
齐鲁晚报
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政府工作报告中提出,要重拳治理大气雾霾和水污染、大力发展节能环保产业、加强生态安全屏障建设。最近时间,治污、治霾成为老百姓最为关心的问题,有专家认为,要实现环保目标,应避免地方保护主义对环保监督执法的干扰。
对严重污染源
要舍得割肉
政府工作报告特别提出,要“强化环境保护督察。新修订的环境保护法必须严格执行,对超排偷排者必须严厉打击,对姑息纵容者必须严肃追究”。这体现出了中央政府已经看到,此前环保法实施过程中存在的“无牙老虎”的弱化情况。党的十八届五中全会提出,要实行环保监察和执法省以下垂直管理,就是要提高地方环保机构的相对独立性,避免地方保护主义的干扰。
对于环保问题,中国人民大学教授毛寿龙认为政府需要增加投入相关的管理资源,加大监管和处罚力度,不能再为发展牺牲环境。他表示环境价值现在比经济价值要宝贵得多。生态治理这个领域,目前主要依靠政府的力量。其实也可以通过市场和社会力量来做好生态治理的工作。后者也值得政府关注。
此外,《节能监察办法》自3月1日起开始实施。办法详细对违反节能法律规章行为的处置,以及监管部门的工作规范等做出了规定。被监察单位有违反节能法律、法规、规章和强制性节能标准行为的,监察机构将下达限期整改通知书,有关法律、法规和规章规定直接予以处罚的除外；有不合理用能行为,但尚未违反节能法律、法规、规章和强制性节能标准的,监察机构将下达节能监察建议书,提出节能建议或者节能措施。
“对严重污染源要‘舍得割肉’,持之以恒铁腕治污,才能建设天蓝、地绿、水清的美丽中国。”——全国人大代表、陕西省发改委主任方玮峰说。
保护环境要防止
单纯的生态主义
中国人民大学国家发展与战略研究院社会系统工程研究中心副主任张云飞认为环境和发展是不可分割的整体。他坚持绿色发展就是要坚持在发展中保护、在保护中发展的方针,持续推进生态文明建设。在这个问题上,既要防止单纯的发展主义,也要防范单纯的生态主义。生态文明建设也不能脱离社会主义初级阶段的基本国情。
政府工作报告中提到:地级以上城市空气质量优良天数要超过80%。目标令人鼓舞,环保部门还需极大努力。既要努力改善空气质量,将污染源的排放控制落到实处,还要提高污染控制的效率,减少对经济发展的过大影响,即需要减少关闭工厂、将落后工艺、设备迁移到落后地区继续污染的不正确做法。也就是要努力提高环境管理的专业化。应当说,还需要付出很大的努力才能实现。
而对于老百姓最关注的雾霾,复旦大学环境科学与工程系教授戴星翼认为,雾霾最大的来源是燃煤,我们国家又是以煤炭为主的。我们国家煤炭超低排放的技术已经是全世界最先进的,发电效率和发电水平都要比天然气还要好。逐步用这种技术替代原有电厂是治理雾霾的重要手段。
据新华社等
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