报销纸尿裤的贪官何以得逞
2016年04月05日 来源：
齐鲁晚报
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□王石川
“大到家具、电器,小到孙女的奶粉、纸尿裤,甚至一双袜子,‘衣食住行’样样都在公家报销。”据调查组人员介绍,彭应龙的贪婪耸人听闻,毫无下限。湖南省衡阳县政协原党组书记、主席彭应龙任职期间,违规公款报销个人费用114万余元、收受贿赂180余万元、贪污公款130余万元。日前,湖南省衡阳县政协全体班子成员,学习讨论衡阳市纪委对彭应龙违纪问题的通报。(4月4日中新网)
连纸尿裤、袜子都报销,这名官员确实够贪婪。与其他官员小打小闹、蚂蚁搬家式的报销相比,彭应龙是胃口极大,从新房的装修材料、家具、电器,到个人生活用品,甚至连个人的党费等等,都要报销,确实太无底线了。
与报销金额高相比,最该追问的是,彭应龙为何能够得逞?早在2003年,中央纪委就下发通知,明确规定“各部门各单位要严格财务收支管理,加强财务监管,严格报销程序,规范报销凭证”。要报销,总得有真实合法的原始凭证吧?彭应龙不可能直接拿购买纸尿裤的发票去报销吧?
对此,新华社曾做过报道,一些基层干部表示,其实他们很多时候都是把各类费用报销成了办公用品,这层窗户纸大家都不愿意捅破。可问题是,按照预算制度,采购物品必须有申请吧；应纳入政府采购的,得按政府采购的规定办吧；报销之后,相关机构总要核查发票吧。彭应龙随便买什么东西都能报销,只能反证所有的程序都失守了。
需要厘清的是,家用全都用公款报销,不是揩公家的油那么简单,而是严重的腐败行为。比如,海南儋州原市委常委、秘书长权晓辉利用职务便利,将公款报销作为敛财手段,其在儋州市任职4年多,公款消费报销共计404.94万元,仅2012年10月26日至29日的4天时间,就报销了6.7万元的住宿费和8.6万元的餐费。如此敛财,难道只能简单认为这是占国家便宜?
显然,如果只盯着彭应龙报销款项多,而不追问他为何能够顺利报销,如果只看到漏洞很大,却不想到如何堵住漏洞,那么逮住一个彭应龙,还会有后来者。对彭应龙们当然应该依法严惩,但有个老生常谈的问题是,不少一把手说一不二,权力极大,想报销什么就报销什么,与所受监督不到位或根本就没有监督有关。正因如此,这些官员很任性,得寸进尺,欲壑难填。说到底,对权力缺乏有效监督,必然滋生腐败。
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