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不承认拉倒,说明你短视!

担心企业生存和就业,欧洲议会反对承认中国市场经济地位

2016年05月14日　　来源：齐鲁晚报

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　　12日,欧洲议会全体会议在法国斯特拉斯堡举行。

　　　　欧洲议会全体会议12日通过一项非立法性决议,反对承认中国市场经济地位。决议表示,欧盟一些企业和工会组织担心欧盟承认中国市场经济地位后,将有更多中国商品进入欧盟市场,从而威胁欧盟企业生存、影响欧盟就业。欧洲议会的态度反映了其对一个重要趋势的短视。这种大势就是,中国市场化改革的进展与成果已在全球范围内获得越来越广泛的认同,中欧经贸共同利益的“蛋糕”也越做越大。

　　全球已有80多个
经济体承认
　　欧洲议会全体会议12日通过一项非立法性决议,反对承认中国市场经济地位。决议表示,欧盟一些企业和工会组织担心欧盟承认中国市场经济地位后,将有更多中国商品进入欧盟市场,从而威胁欧盟企业生存、影响欧盟就业。决议强调,在中国满足欧盟关于市场经济地位的五大标准前,中国对欧出口仍应按照“非标准”方式对待,即在对中国商品进行反倾销和反补贴调查过程中,仍应评估中国商品的成本和价格是否是市场价格。
　　自加入世界贸易组织以来,中国政府一直在努力争取国际贸易各国承认中国的完全市场经济地位,获得市场经济地位将有利于中国外贸进出口的发展。由于当初加入世贸组织时,中国并未被承认市场经济地位,根据中国加入世贸组织议定书第15条的规定,在反倾销和反补贴调查中,倾销幅度的确定可以不以中国实际成本数据为依据,而选择一个市场经济第三国或进口国的同类相似商品价格,即“替代国”做法。这导致在过去15年里,中国频繁遭遇反倾销等非关税壁垒。2013年的相关数据显示,中国连续18年成为遭遇反倾销调查最多的国家。
　　然而,“替代国”条款的适用期限是15年,将在今年12月11日失效。据中国商务部统计,迄今为止,全球已有80多个经济体承认中国的市场经济地位,其中包括新西兰、澳大利亚、瑞士等发达国家。有分析称,是否承认中国的市场经济地位,已不是一个简单的贸易问题,在目前全球经济低迷的背景下,中国的市场经济地位问题正在被政治化,而且迅速升温。
　　中国商务部新闻发言人沈丹阳曾表示,市场经济地位问题和中国加入世贸组织议定书第15条问题是两个概念。15年期限一到,无论美欧等成员是否承认中国的市场经济地位,都必须如期履行第15条义务、弃用“替代国”做法。
　　沈丹阳指出,中方坚决反对任何曲解、拖延该条款执行的行为,敦促美欧等成员尽快采取必要措施,确保如期弃用“替代国”做法,共同维护多边贸易体制的权威,推动国际贸易的健康发展,避免贸易争端。
长远好处比短期损失更有价值
　　欧洲议会的态度反映了其对一个重要趋势的短视。这种大势就是,中国市场化改革的进展与成果已在全球范围内获得越来越广泛的认同,中欧经贸共同利益的“蛋糕”也越做越大。
　　欧盟一些行业人士反对给予中国市场经济地位主要是贸易防御心理作祟。他们担心一旦给予承认,将有更多中国商品进入欧盟市场,威胁欧盟企业生存、影响就业。这样的担忧在遭遇困境的钢铁、陶瓷和纺织等行业尤甚。受影响的南欧等国负面情绪更强烈,而更具竞争力的英国、荷兰和北欧各国等则支持承认中国市场经济地位。
　　以钢铁行业为例,欧盟的一些官员表示要遏制中国钢材在欧盟的“倾销”以保护该行业生存空间。然而,欧盟钢铁业衰落的真正原因是其生产成本过高,在全球范围缺乏竞争力,在当前全球有效需求疲软、产能过剩的背景下自然困难重重。英国《经济学人》指出,来自中国的钢铁产品并未威胁到英国钢铁产业。《金融时报》相关文章则提到,欧洲应该认真思考是否要给予钢铁、陶瓷、纺织和自行车等脆弱产业特别保护的问题。
　　中国是欧盟第二大贸易伙伴,中欧之间日贸易额已超10亿欧元,而且中国市场是欧盟众多企业和品牌获得利润的重要来源。数据表明,当前欧盟73起反倾销案中的56起涉及中国产品,包括钢铁、机械、化工和陶瓷,影响到的相关就业岗位约25万。而此前欧盟委员会的研究报告显示,对华出口仅在2011年就为欧盟创造了约300万个就业岗位。
　　欧盟观察家网站日前刊登全球经济和政策研究专家施泰因博克的文章说,“从欧盟角度来看,承认中国市场经济地位所带来的长远好处比短期损失更有价值。”欧盟承认中国市场经济地位将促进中欧关系长期良性发展,有利于欧洲吸引中国资本投资,同时中国经济转型也将为欧洲企业创造更多机遇。
　　《金融时报》援引来自荷兰的欧洲议会议员沙克在12日投票后发出的警告:“如果进入法律程序,这是一个欧洲可能败诉的案子,那或许意味着我们还要被迫拿出新对策。”该报援引分析人士的话说,欧盟委员会目前在给予中国市场经济地位问题上的态度依然是积极的。
　　　　　综合新华社等消息

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