美防长挑衅中国,“美式霸权”的病又犯了
2016年06月04日 来源：
齐鲁晚报
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5月27日,美国国防部长卡特在美国海军军官学校发表演讲时称,中国在南海的行为是在构筑“自我孤立的长城”。此言一出,招致中国外交部发言人华春莹的尖锐批评:“美方有些人,身体虽已进入21世纪,但脑袋还停留在冷战期间”,卡特的言论反映了典型的美式思维、美式霸权。
卡特是奥巴马任内第四位五角大楼掌门人,他精通政策,是个当过教书匠的核物理专家,而且没穿过一天军装,但这并不妨碍他的强硬态度。去年11月初,他曾登上美军“罗斯福”号航母巡航南海。今年4月中旬,他又登上美军“斯坦尼斯”号航母穿越南海争议水域,带头打着“航行自由”的旗号“横行”南海。
包括卡特在内,奥巴马任内的四位国防部长,对南海问题的态度经历了从较为和缓到日趋强硬的变化,正好和南海问题以及美国亚太政策的演变相吻合。
奥巴马政府上台伊始,留任了小布什政府的国防部长盖茨,当时南海问题刚因菲律宾颁布领海基线法案而泛起风浪。2009年,中美在南海发生“无瑕”号事件,美军方提出派军舰为这艘调查船护航,但盖茨认为没这个必要,对双方通过外交渠道解决问题感到乐观,他还希望突发事件不要影响中美两军的正常交流。
2011年,中情局“老人”帕内塔接替盖茨,到他2013年离任前这段时间,南海问题骤然升级,发生了中菲黄岩岛对峙事件,以及菲律宾提起所谓南海仲裁案。正是帕内塔在2012年的香格里拉对话会上宣称,美国将把60%的海军力量部署在亚太。
帕内塔之后是哈格尔,虽然这位越战老兵持反战立场,但他在南海问题上非常强硬。在2014年的香格里拉对话会上,哈格尔不仅以前所未有的严厉措辞宣称“中国挑战现有秩序与航行自由的底线”,还宣称美国将大力支持日本与东盟国家应对与中国的争端,“当国际秩序受到挑战时,美国不会袖手旁观”。
如此看来,美国军界、政界固守冷战思维的绝不止卡特一人。翻翻日历,从盖茨到卡特的四任美国防长,针对南海问题表态的变化,伴随着奥巴马上台后提出并极力推进的“亚太再平衡”战略。随着中国同一时期站上世界第二大经济体的位置,以及近年来中国军力的快速发展,美国的冷战思维似乎重新找到了用武之地——妖魔化中国,视之为崛起的新对手。而逐步升级的南海问题,恰恰成为美国推进“亚太再平衡”战略的重要抓手。
对于卡特们的强硬言论,我们要坚决地予以反驳,但也要看到他们未必能代表白宫的决策。比如去年12月,美国《今日基督教》杂志和日本《外交学者》都报道称,美国军方曾计划派军舰开进中国南海岛礁12海里,但遭白宫喝令制止。在军方采取一系列挑衅行为后,白宫曾指令不要进一步激怒中国。除了南海问题,白宫与军方在是否对叙作战、如何处理关塔那摩监狱等问题上,看法均存在很大差异。这种现象也同样存在于白宫和美国国务院之间。出现这种尴尬的原因,在于奥巴马的决策往往依靠白宫内部的小圈子,而国防部、国务院高官只有在“扩大会议”时才有机会参与进来,很多时候二者只是政策的执行者。
纵观五角大楼最近四任掌门人,实际上都没能进入以美国国家安全事务助理赖斯、白宫办公厅主任麦克多诺等人为代表的白宫核心决策圈。前两任盖茨和帕内塔离任后,纷纷著书猛批白宫。哈格尔也曾批评政府对叙利亚和伊拉克政策,其离职实际上是奥巴马和白宫对其失去信心,惨遭排挤。就算是卡特,在帕内塔离任后,作为常务副部长的他原本应顺理成章地出任防长,但奥巴马却硬是让哈格尔上位。即便是哈格尔离任后,卡特也是在多位奥巴马的理想人选纷纷推辞后才被重用的。
随着奥巴马任期接近尾声,五角大楼的掌门人估计也将在不久后易主。可以想见,既然冷战思维是美式霸权熏陶下的通病,日后美国新政府的新要员也必定少不了类似言论和行为。
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