10日晚,印度总理莫迪抵达东京,开始他上任以来的第二次日本之行。与上一次为印日关系开路不同,这次莫迪与安倍晋三的互动更加深入,不但于11日签署了日本向印度出口核电站的核能协定,还可能促成一笔12架US-2水上飞机的军购大单,更值得关注的是,双方还可能把涉及所谓南海仲裁的海上安全问题写入联合声明。
针对南海问题,印度和日本都是标准的域外国家,既不应该选边站队,更不应该插手搅浑水。但现实情况恰恰相反,日本是众所周知的在南海搅局的国家之一,其活跃度不亚于美国在南海问题上的表现。而印度此前多是搞一些小动作,比如与越南在南海水域进行联合演习或者油气开发合作等。但近期以来,印度一改往日作风,打着海上航行自由和国际法的旗号,逐渐开始高调插手南海问题。
印度虽然是拥核国家,但其并未加入《不扩散核武器条约》,印日两国有关核能合作协议的谈判由来已久,去年12月安倍晋三访问印度期间,双方已经就签署协议达成共识,只是尚未正式签署。这次成功签署协议,是日本首次与非《不扩散核武器条约》缔约国签署此类协议。
安倍此举旨在加强对印度的经济输出。日方此次还将为印度提供一个规模达120亿美元的经济和技术援助计划,同时还一举瞄准了印方6条高铁项目,而如果敲定对印出口价值16亿美元的12架US-2水上飞机,就不仅是印日首次军火交易,更是日本解除武器出口三原则后的首个大单。
当日本借助印度实现各种突破时,印度自然也得到了实惠,同时印日关系的加强还可以帮助二者达到牵制中国的共同目的。基于此,印度在莫迪访日前主动提出在印日联合声明中加入所谓南海仲裁的内容,自然获得日方的积极回应。
印度为何在南海问题上变得如此高调?原因或许与此前印度加入核供应国集团遇阻、提议将巴基斯坦境内的“穆罕默德军”列入联合国恐怖组织名单受挫有关。不同意印度这两个诉求的国家中就包括中国。
中国之所以不同意印度加入核供应国集团,在于后者不满足加入这一机构的硬性条件——《不扩散核武器条约》缔约国,印度不加入该条约,自然无法加入核供应国集团,而且除中国外,新西兰等多个国家均表示反对。
然而,印度对其他国家的反对视而不见,唯独指责中国是在有意针对印度。这还不算完。前不久印巴在克什米尔地区爆发冲突,印度又指责中国拒绝将“穆罕默德军”列入联合国恐怖组织名单是在袒护巴基斯坦,而事实上是安理会对如何定义该组织存在不同意见。
于是,一向以大国自居的印度开始拿南海问题做文章,企图借此给中国也添个堵,这就有点小家子气了。在向日本提议承认所谓南海仲裁之前,印度还曾借新加坡总理李显龙访印时,向新加坡提出同样的建议,但遭到新方拒绝。
当前,中国与菲律宾的双边关系全面恢复,中国与马来西亚的关系获得提升,中国与越南的关系也趋稳定。另外,由于美国大选以及处于政府换届的当口,其对南海问题的介入程度也较以前有所下降,可以说,南海问题目前已经明显降温,并回到正轨,短期内不存在重新引爆的可能性。但随着印日等域外势力的持续介入和联手炒作,不排除中长期内南海局势出现反复的可能性。
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