合成作战打造警务
“神经中枢”升级版
警务实战中心最大限度汇集警力、数据、手段、装备等资源,合成研判、合成指挥、合成作战
原先,110指挥中心主要工作是接派警,而如今,当群众拨打110时,警务实战指挥中心电话这边的不仅是接警员,还有战斗在指挥调度、信息研判、视频巡查、技术保障、警种联勤等60余个工作席位上的民警。遇有紧急情况,警务实战指挥中心就是“神经中枢”。它在指挥长的协调指挥下,能够最大限度汇集警力、数据、手段、装备等资源,按需灵活调配,合成研判、合成指挥、合成作战。
2016年7月,110报警服务台接到报警,滨城区某黄金首饰回收店老板在店内被人持刀抢劫,嫌疑人逃离现场。接警后,警务实战指挥中心当班指挥长立即指派案发地派出所和刑侦大队民警先期处警。同时,启动重大案件多警种同步上案机制,市公安局分管局长和相关警种负责人迅速赶赴现场,展开侦破工作。与此同时,市公安局警务视频侦查巡控人员对现场及周边和沿途街道展开视频勘查追踪,获取视频影像证据和线索。鉴于案件性质恶劣,为防止嫌疑人再次作案,指挥长指令特巡警和派出所警力启动一级巡逻防控机制,严密进行防范查缉。在警务实战指挥中心总体指挥、各警种和广大民警布下的天罗地网中,6小时后,巡逻民警将正在医院治疗伤口的犯罪嫌疑人高某成功抓获。
警务实战指挥中心的成立不仅在大要案件处置中发挥了巨大作用,在预防、打击电信网络诈骗犯罪中也体现出了独特优势,为广大群众避免或挽回了巨大损失。
近年来,全国电信网络诈骗犯罪高发,市公安局依托警务实战指挥中心成立市反电信网络诈骗中心,充分发挥预警研判、合成打击的特点,大大提升了警务实战效能。
2016年5月11日,博兴县公安局接到县城某公司会计的报警,称有人在微信上冒充其老板让他转账140余万元,他通过网上银行转账后与“老板”电话联系时发现被骗。经过调查,发现这笔款项先后分20余笔被划出。案情重大,市、县两级公安机关立即启动电信诈骗案件接警止付工作机制。由于处置及时,在发案2小时内,这起高额电信诈骗案件涉案账户被成功止付。
警务实战指挥中心针对电信网络诈骗犯罪开展专题研判,每周印发研判报告。市公安局根据研判结果通过全市报刊、网络、电视以及预防电信网络诈骗宣传“微联盟”、“滨州队长”微信公众号等新媒体有针对性开展预警防范,群众可以通过多种渠道及时了解当前高发诈骗形式,或者对我市暂未出现,但外地已有的新型诈骗手段提前预警,从源头预防上当受骗。
例如研判数据显示,去年我市发生多起“网络刷单”电信诈骗案件,针对这一情况,预防电信网络诈骗宣传“微联盟”、“滨州队长”、“平安滨州”微信公众号连续发布7期预警信息,广大群众在朋友圈大量转发,达到了良好的预警效果。据统计,自反电信网络诈骗中心成立以来,全市公安机关通过传统媒体、新媒体等针对性发布预警5000余条。
110也有自己的“烦恼”
无效警情占了近7成,有效警情非公安职责范围多,造成警力浪费,延误正常警情处置
高效贴心的服务、全天候的平安守护,让市公安局110报警电话成了市民信任的“平安卫士”。但110是有限的公共安全资源,大量无效报警甚至是恶意骚扰行为占用了这一宝贵的“生命线”。
2016年4月22,沾化区泊头镇的王某酒后多次拨打110,恶意辱骂沾化公安分局110指挥中心接警人员。派出所民警出警后找不到王某,与其电话联系,也受到了王某的辱骂。经走访调查,民警将正在某饭店喝酒的王某传唤至派出所,王某对酒后拨打110辱骂接警人员及出警人员的违法事实供认不讳。6月12日,派出所报沾化分局审批,对其行政拘留8日,并于当晚送行政拘留所执行。
据统计,2016年全市共接报各类警情397699起,与去年同期基本持平,其中有效警情129505起,仅占警情总数的32.6%。有效警情中,各类咨询求助占了24%,其中大量咨询内容并不属于公安机关工作职责。
市公安局指挥调度处副处长许景波表示,在无效报警和骚扰电话中,个别人家里水管坏了、身上没带钱要民警送吃的、买水果时商贩有欺诈行为等都会拨打110。“骚扰电话和报假警如果占用了‘110’线路,除了对有限警力资源造成浪费,还会延误正常警情处置。”
同时恶意骚扰110属违法行为,拨打110报警电话实施攻击、谩骂、侮辱等恶意骚扰行为的,捏造事实恶意举报或者控告他人,使公安机关查处,浪费警力资源的,散布谣言,谎报险情、疫情、警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序的,将依照《中华人民共和国治安管理处罚法》处罚,涉嫌犯罪的将追究刑事责任。
市公安局相关负责人表示,无效警情中的大部分并非是恶意的。现实中,很多无效警情并不属于公安职责范围,但群众却将救济诉求反映给公安部门,说明当前在群众遇到困难时的诉求解决渠道还不够畅通,为无效警情好的出口是解决问题的关键。
无效警情多是全国的普遍现象。该负责人建议,还是要建立各部门联动机制,优化配置社会公共资源,让各职能部门各负其责,各司其职,从根本上纾解群众诉求通道,减少无效警情的存量,避免浪费稀缺的警力资源,让有限的警力用在刀刃上。
110报警受理范围
如何正确拨打110
110是“人民的110”,主要任务是接受群众报警和紧急求助,及时处置紧急危难警情、求助。110报警服务台实行24小时值班制度,随时拨打都会有人受理。
110报警台受理报警、求助、投诉的范围包括:
1、报警:包括刑事案件,治安案(事)件,危及人身、财产安全或者社会治安秩序的群体性事件,自然灾害、火灾、治安灾害事故、道路交通事故及其他需要公安机关处置的与违法犯罪有关的报警。
2、求助:发生溺水、坠楼、自杀等危急情况,需要公安机关紧急救助的；老人、儿童、智障人员、精神疾病患者等行为能力、辨别能力差的人员走失,需要公安机关帮助查找的；公众遇到危难,处于孤立无援状况,需要公安机关紧急救助的；水、电、气、热等公共设施出现险情,威胁公共安全、人身或者财产安全和生产生活秩序,需要公安机关先期紧急处置的；其他可能引发人身伤亡事故或者公私财产重大损失的险情,需要公安机关紧急处置的。
拨打110报警电话时,注意以下事项能帮助接警员更快了解警情,及时派警:
1、任何移动电话、固定电话均可拨打110,并免费通话。移动电话无论是在本地还是在漫游状态,均可在移动电话所在地直接拨打当地110。
2、拨通110电话后,会有“您好!这里是××报警服务台”的语音提示,如误拨,请立即挂机,如报警求助,请按照接警员的询问提示如实回答。
3、报警时应保持冷静,用简练的语言陈述案(事)件发生的时间、地点、简要情况等；违法行为人逃离现场的,还应说明其体貌特征、衣着特征、作案工具、逃跑方向及使用的交通工具。
4、报警时要提供准确的位置信息,最好说明便于民警查找的就近单位、建筑物、路标或其他明显标志物作为参照,我市群众还可以就近寻找路灯杆,向接警员提供路灯杆上的数字编码,以利于接处警民警迅速、准确派警、出警。
5、报警完毕不要急于挂断电话,听到接报警的民警主动告知立即派警前往处理时再挂机。
6、报警后如无特殊情况,应在报警地点等候,随时接受110指挥中心或出警民警的电话询问。有案发现场的,要注意保护现场,除了营救伤员等等紧急抢险外,不要让任何人进入现场,更不要随意翻动现场。发现前来处警的民警时,要及时主动取得联系。
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