去年,中国体育界确立了“大体育”的理念,作为体育大省,山东一直走在全国前列,面对新形势,如何理解落实“大体育”的理念?如何构建“大体育”的格局?在刚刚结束的全省体育局长工作会议上,省体育局局长李政提出,要努力提高“+”的能力,如何“+”出名堂,成为山东体育面临的一个重大课题。
本报记者 刘瑞平
“+”好部门协同
推动全民健身
“大体育”理念需要“大格局”保障,“大格局”的建立需要更多依靠社会力量和市场的力量,需要多部门协调联动,全社会共同参与。
2009年,国务院颁布全民健身条例,确定了政府主导、部门协同、全社会共同参与的发展格局,绘就了“大群体”的发展蓝图。
目前,山东的全民健身服务体系日益完善,城乡健身设施覆盖率超过73%,社会体育指导员超过19万人,2016年全民健身运动会参加者超过400万人次。可以说,山东体育在落实“政府主导”上已经取得重大进展,但在促进“部门协同”和“社会参与”上差距还很大。没有“部门协同”机制,体育部门就难以履行全民健身条例规定的“牵头”职责,没有广泛的基层体育组织,就难以实现“全民健身生活化”的目标,因此,今后一个时期,山东各级体育部门都要把壮大体育组织列为重大课题。
“+”好跨界融合
促进体育产业
体育产业是体育的重要内容,山东各市对2025年前的产业发展作出了规划部署,累加目标超过7800亿元。省级体育产业发展引导资金和股权投资基金,为产业发展注入了新的活力,产业基地创建取得积极成效,体育彩票销量连续七年位居全国前三位。
但是,体育产业不单单是体育部门的产业,而是大社会的产业。体育广受人民群众喜爱,黏合度极高,与很多行业都有契合点。近年来,仅国家文件提到的行业就有文化、教育、科技、旅游、医疗、商贸、养老、会展等,并专门出台了体育旅游融合发展的文件。在这种情况下,积极寻找与各行业的契合点,努力培育新的业态,实现体育与多行业的合作共赢,是体育系统的责任,也是体育系统的机遇。
“+”好社会力量
增加新的动能
竞技体育是体育事业的突出标志,对全民健身和体育产业具有关键带动作用。山东的竞技体育近年来一直在全国保持领先优势,连续两届全运会获得奖牌榜第一,奥运会和亚运会上也是中国军团的重要力量,国家级后备人才基地达到35个,省级后备人才基地130个,业训人数居全国前列。
山东体育要想继续走在全国前列,必须重视青少年体育,不断为山东体育增加新的动能,一个重要的措施就是要发挥社会力量。
目前,山东正在大力实施县级体校办学模式改革,以“体教结合”为核心,解决县级体校发展模式转变问题,努力实现“十三五”时期县县有新型体校的目标,并在临沂等地取得了一定成效。同时,山东还不断推进各类体育项目和体育技能“进校园”,使更多拥有体育天赋特长的学生涌现出来,逐步把竞技人才培养“一条龙”体系改革为“金字塔”体系。
体育单项协会脱钩,则是今年体育系统的一项重要改革任务。目前,足球改革已制定方案,小球改革已经过省政府研究通过,10个省级体育单项协会将按照“成熟一个实施一个”的原则逐步脱钩,社会力量正在成为山东体育发展的重要推动力。
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