
4月16日,在土耳其伊兹密尔,一名女子抱着孩子在一处投票站投票。 新华/路透

4月16日,在土耳其安卡拉,警察在一处投票站外警戒。 新华/美联
土耳其修宪公投境内投票当地时间16日7时(北京时间12时)正式拉开帷幕。公投将决定土耳其是否由现行的议会制转变为总统制、赋予总统更多行政权力并废除总理职位,因此备受关注。
结果一周内公布
16日一早,土耳其首都安卡拉不少投票站门前的民众便络绎不绝,甚至有商家把早点摊位摆到投票站门口。有些选民扶老携幼,全家出动。工作人员首先核对选民信息,然后发放一张印有“是”和“否”两个词的选票。选民只需在支持的选项上盖章,装入特制的黄色信封,投入透明的投票箱即可,投票过程只需一两分钟。
根据土耳其最高选举委员会公布的数字,本次公投的境内注册选民约为5530万人,境外注册选民约为290万人。境外投票已于本月9日结束。
土耳其全国设有逾16万个投票站。全部投票将于当地时间16日17时(北京时间22时)结束,正式计票结果将在一周内公布。
外贸商人穆拉特是总统制的支持者。他认为,总统制将比现有的议会制更为稳定,有助于经济繁荣和法制完善,有助于吸引更多外国投资者。
30多岁的保安吕赞告诉记者,他有很多朋友和家人反对修宪,因为总统制将行政权力集中于一人,这种缺少制约的权力会给国家带来风险。
据美联社报道,目前,支持修宪的土耳其总统埃尔多安已经投票。埃尔多安在投票后对记者表示,尽管土耳其此前也举行过公投,但这次修宪公投事关土耳其“新的宪政体系,是一次关于变革的选择”。他还表示,希望土耳其能像他期待的那样做出选择。
选前最新民调结果显示,支持修宪派阵营与反对派阵营的支持率十分接近。支持修宪派领先二至五个百分点,但考虑到民调的误差范围,公投结果尚难预料。
分歧引发命案
土耳其阿纳多卢通讯社报道称,16日,两个家庭在修宪公投的投票站发生争吵,最终导致死伤。这处投票站位于当地一座乡村学校的花园里。
阿纳多卢通讯社报道称,这两家人的斗殴原因不明。私立的Dogan新闻社则报道称,这场争吵始于“政治意见的分歧”。除两人死亡外,有一人受伤住院,另有两人被拘留。
据早前报道,土耳其警方15日宣布,警方在土耳其最大城市伊斯坦布尔拘捕49名疑似极端组织成员,认为这些人企图在公投当天制造恐怖袭击。
过去一周来,土耳其警方反恐小组根据情报在伊斯坦布尔多个区开展行动,抓获49名嫌疑人,其中41人是外国人。这些人与今年1月1日伊斯坦布尔“雷纳”夜总会枪击案枪手、极端组织成员马沙里波夫有联系。
中国驻土耳其伊斯坦布尔总领馆15日再次发布安全提示,提醒中国公民在土耳其举行修宪公投前后注意自身安全,增强安全防范意识。
提示说,土耳其将于16日举行修宪公投,目前土耳其社会安全形势敏感复杂。总领馆提醒领区侨胞、中资企业员工、中国留学生和游客密切关注土耳其社会安全形势,在修宪公投前后切实增强安全防范意识,尽量结伴出行并避免夜间外出,谨慎前往或接近人群聚集及敏感场所,包括广场、码头、酒吧、夜总会、商贸中心、礼拜场所、交通枢纽站及政府机构等。
前途依然未卜
此次公投涉及18项宪法修正条款,其中最具争议的条款是将土耳其共和国政体从议会制改为总统制。根据修宪草案,总统将下设两名副总统,总统可直接任免副总统和政府部长,总统还可以继续担任政党主席,总理职位则被废除。修宪将赋予总统更多实权。
埃尔多安自2014年出任总统以来,一直努力推动修宪以实行总统制。今年1月21日,土耳其议会投票表决由执政党正义与发展党(正发党)提出的宪法修正案,由于支持票未超过三分之二,未获直接通过,按照相关规定,须由全民公投来决定是否修宪。按公投规定,修宪需要至少得到51%土耳其民众的支持。
如果修宪获得通过,土耳其将从2019年总统选举和议会选举后开始正式实施总统制,自1923年建立共和国以来实行的议会制将宣告结束。
埃尔多安今年63岁。如果修宪公投获得通过,埃尔多安在当了11年总理、5年总统之后,有望再干10年直到2029年,创下执政26年的纪录。
有分析认为,如果修宪公投获得通过,总统权力会按照埃尔多安的意愿得到极度加强。如果公投没有通过,埃尔多安很可能扬言是外国势力干扰的结果,土耳其内部的社会撕裂会更加严重,但埃尔多安依然会大权在握。
不管结果如何,可以肯定的是,支持和反对修宪的得票率会非常接近,这也预示着土耳其的社会民意分裂将进一步加剧。
另外,由于此次公投,土耳其外交也处于更加孤立的境地。埃尔多安提出修宪之后,频频派出高官到欧洲国家去拉票,却引发多国的抗议、反对、阻拦,由此引爆土耳其与欧盟之间的外交危机,土耳其的“入欧梦”也渐行渐远。
据新华社、央广新闻等