5月9日当选,10日火速上任,截至本周五,韩国新总统文在寅已经上台主政了十天。都说“新官上任三把火”,但文总统上任以来,可烧了不止三把火。新政火光映照出文在寅竞选时高喊的“开放、透明、沟通”,显示出他与旧政治划清界限、烧掉前任朴槿惠时期遗留的积弊、走出庙堂还政于民的决心。
18日至20日,文在寅的特使、韩国前总理李海瓒访问中国,就“萨德”、朝鲜半岛局势等议题与中方进行沟通。在此之前,文在寅派出的赴美特使洪锡炫、赴日特使文喜相均已到访目的地国,就朝核问题、“慰安妇”问题等交换意见。
在特朗普就任美国总统不久、朝核危机进一步升级等大背景下,文在寅上台后迅速向主要国家派出特使,必然备受关注。但是,如果抛开这种地区安全局势紧张的背景,派出特使实为韩国当选总统在外交方面的“规定动作”,并不值得大惊小怪。
实际上,除了上述外交方面的动作,内政方面频频出手更能显示出文在寅开新风气的初衷。
文在寅搬入青瓦台后,将办公室从本馆搬到了相邻的秘书楼,以便更好地与总统府幕僚磋商施政方针。同时,文在寅大幅改组青瓦台架构,将原来的“3室10首秘”改为“4室8首秘2助理”,保留秘书室、国家安全室和警务室,恢复设置政策室,外交安全首秘职能并入国家安全室第二次长(副部级),新增就业首秘以体现新政府将创造就业机会放在政策优先位置的意志。此外,一些首席秘书的称谓也做出调整,整体上显得更加亲民务实。
由于火速上任,目前文在寅政府尚处于组建中,其提名的总理人选李洛渊、任命的青瓦台民政首秘曹国罕见地非检察官出身,人事首秘史无前例地任用女教授赵显玉,无不显示出其不拘一格的用人风格和力推改革的魄力。
与机构设置和人事安排相比,文在寅与青瓦台普通公务员在食堂共进午餐、与幕僚穿衬衫端咖啡在树下讨论、造访小学蹲在地上帮孩子找签名纸、夫人金正淑亲自打包搬家并为上访者做拉面、从首尔弘恩洞私宅上班时与邻居合影还送礼物……可以说,十天来,文在寅已为韩国政坛注入了一股清流,与以往帝王式的、封闭执政的青瓦台主人形成极大反差。
执政风格上与前任划清界限只是一方面,文在寅更要着手清理朴槿惠留下的烂摊子。
上任十天,文总统对前任的一些争议政策动了刀:终止使用涉及历史的国定教科书,拟与日本重谈“慰安妇”协议问题,将强行部署“萨德”一事交由国会讨论以决定去留,拟恢复与朝鲜的板门店联络渠道等。
受此影响,韩国民调显示,文在寅的民意支持率超过七成,其中在20岁至29岁的年轻人群中支持率更高达80%。在经历近半年“亲信干政”丑闻和弹劾总统事件后,新总统在执政初期收获较高民意支持率是在意料之中的,但接下来其支持率走向如何将取决于他能否兑现竞选承诺,包括创造新的就业岗位、破除财阀特权等。
去年以来,韩进海运、三星、乐天三大集团的经营状况相继出现问题,其中韩进海运甚至还破产,导致带有浓重财阀色彩的韩国经济更趋低迷。2016年第四季度GDP环比增长0.4%,创一年半来的单季最低增速。2017年第一季度GDP环比也仅增长0.9%。韩国统计厅公布的数据显示,2016年韩国失业人口首次突破100万人,30岁以下青年失业率达8.3%,创1997年亚洲金融危机后的最高纪录。韩国43位经济学家在《2017年韩国经济大预测》一书中指出,韩国经济将进入“长期低增长”,经济危机可能在2017年出现。
政治封闭、经济低迷、社会分裂、外交被动,这就是文在寅接手的韩国面临的内外形势,匆忙上台的文在寅,其誓要革新韩国的道路阻且长,他的改革之“火”还得继续烧下去。
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