3月22日,马克龙、特蕾莎·梅和默克尔在欧盟峰会上举行会谈。
英法德共商对策
今年3月,美国宣布将对欧盟等经济体出口美国的钢铝加征关税,此后美方又宣布对欧盟临时豁免至今年5月1日,是否延长豁免期则视磋商结果而定。
为争取长期豁免,法国总统马克龙和德国总理默克尔4月下旬先后访美,与美国总统特朗普举行会谈。然而,欧盟两大经济体领导人展开的游说,并未成功让特朗普在关税议题上“松口”。
4月29日,德国联邦政府发言人赛贝特通报称,默克尔已分别于4月28日和29日与法国总统马克龙和英国首相梅通电话。三国领导人在通话中就默克尔和马克龙本周访美事宜交换了意见,并协调了立场。
德国政府发言人表示,默克尔与马克龙和梅讨论了同美国之间的贸易关系。三人一致认为,美方不应对欧盟采取政治性的贸易措施,否则欧盟就将在多边贸易秩序框架下采取措施,以维护自身利益。
德国政府发言人同时表示,三国领导人一致支持美国继续履行伊朗核协议。他们同时强调,德法英已准备好在更大的框架下与有关各方围绕增加限制伊朗核能力的附加条款展开工作,尤其是针对伊朗的弹道导弹项目以及该国在这一地区扮演的角色等议题。
德法英领导人商定,三国将在前述议题上保持紧密合作。
贸易战一触即发?
另据彭博社4月29日消息,在法德首脑相继访美之后,目前特朗普政府仍坚持要求欧洲国家和加拿大同意进口配额,以换取暂时豁免5月1日起将实施的钢铝关税。而在美国拒绝欧盟无条件放弃金属进口关税的要求后,欧盟正在为即将爆发的贸易战做准备。
美国商务部长罗斯称:“我们要求所有人,要么同意关税,要么就同意配额。”彭博社认为,这样一来,欧盟面临着选择:要么对美国让步,要么面临新的“惩罚”关税。比利时财政部长范奥弗特韦尔特表示,贸易战对所有人来说都是一场失败的游戏,“当我们采取反制措施时应该保持冷静,没有人会在贸易战中获胜,所以我们不惜一切代价去避免它”。
据欧盟消息人士透露,美方对欧盟目前提出的“要价”是:要求把欧盟钢铝材出口的总量降低到近两年来平均水平的90%,而欧盟方面认为这一要求是不可接受的,若答应将严重影响相关企业的利益。欧盟目前已经向美方发出明确的不妥协信号:套用马克龙近期的一个比喻,“当有人拿枪指着我们的脑袋时,我们将放弃任何谈判”。
“韩国模式”难以复制
截至目前,韩国是唯一一个与美国达成豁免钢铝关税协议的国家。彭博社报道称,为避免钢铁关税,韩国同意每年最多向美国出口270万吨钢铁,是2015年-2017年韩国年均对美钢铁出口量的70%。同时,按照调整后的双边自由贸易协定,韩国从美国进口的符合美国安全标准的汽车配额也增加一倍,每家美国车企一年最多可向韩国出口汽车5万辆。
不过,罗斯表示,要让欧盟以这种条件来换取钢铝关税豁免的难度极大,欧盟贸易专员西莉亚·马尔姆斯特伦曾表示,配额与世贸组织的规则相冲突。如果与美国“谈不拢”,欧盟将对35亿美元的美国商品征收报复性关税。
另据《纽约时报》4月29日报道,部分国家对于被美国豁免钢铝关税十拿九稳。例如,澳大利亚称豁免关税的协议已经完成；巴西则希望通过配额限制寻求豁免；阿根廷则指望其总统马克里与特朗普之间的良好关系。不过,截至目前,白宫尚未确认这三个国家能够处于被豁免行列。
至于加拿大和墨西哥这两个对美钢铝出口大国,其关税豁免与否与北美自由贸易协定(NAFTA)谈判牵连在一起。三国谈判代表将在5月7日再度进行谈判,以期解决主要分歧并宣布修改后最终的协议。 (宗禾)
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