作为济南市的核心区域,历下的发展日新月异。(资料片) 历下区供图
历下打造天蓝、山绿、水清、路畅、城美的环境。(资料片)
本报记者 刘飞跃 摄
本报记者 刘飞跃
通讯员 杨荣超 栾义娟
推进“放管服”改革
简化审批流程
营商环境是指伴随企业活动整个过程(包括从开办、营运到结束的各环节)的各种周围境况和条件的总和。一个地区营商环境的优劣直接影响着招商引资的多寡,同时也直接影响着区域内的经营企业,最终对经济发展状况、财税收入、社会就业情况等产生重要影响。
6月20日上午,济南市委、市政府召开了全市优化营商环境动员大会,观看了发展环境明察暗访专题片。会上还印发了《深化“一次办成”改革、进一步优化营商环境的若干措施》和《关于公布市级政务服务“零跑腿”“只跑一次”“你不用跑我来跑”事项清单的通知》,对优化营商环境做出了详细的安排部署和硬性要求。
当晚,历下区委、区政府立即召集了各街道和相关部门,第一时间进行了传达贯彻学习。22日,历下区又召开了全区层面的会议,进一步贯彻全市会议精神,对全区优化营商环境进行全面动员、全面部署,确保市委、市政府决策部署落实到位。
“我们提出建设全省首善之区的目标,一个十分重要的着力点、突破点和切入点就是营商环境。通过大力加强干部队伍建设,推进放管服改革,简化审批流程,出台招商安商政策,全区营商环境明显改善,企业和群众满意度不断提升。”历下区委书记马玉星表示。
受教于专题片,但又不限于专题片中暴露出的问题,历下区主动梳理出一系列影响营商环境的问题。目前,历下已制定公布了区级政务服务“零跑腿”“只跑一次”“你不用跑我来跑”事项清单1847项。
下一步,历下区将坚持问题导向、举一反三,在全区范围内立即开展营商环境问题大排查,倾听群众心声和企业建议,直击难点、痛点和堵点；通过大力加强干部队伍建设,推进“放管服”改革,简化审批流程,出台招商安商政策,促进全区营商环境明显改善、企业和群众满意度不断提升。
党政“一把手”一起抓
各级部门种好“责任田”
根据市委、市政府要求,历下区把优化营商环境作为“一把手工程”,立即成立优化营商环境工作领导小组,由区委、区政府主要负责人任组长、负总责；各区级干部按照责任分工,抓好分管面的任务落实。在全区层面上努力形成“一盘棋”局面——凡是涉及多个部门的事情,都要主动跨前一步,加强协同、通力合作,实现无缝对接。
在各级各部门内部则要种好“责任田”——各街道实行党政“一把手”一起抓、带头干、负总责；各相关职能部门按照文件“即发即生效”的要求,立即着手研究制定具体落实措施,逐项逐人落实责任,确保每一名工作人员都熟知文件内容和工作流程；各单位班子成员则严格落实“一岗双责”,既要抓好分管业务,又要抓好分管领域的优化营商环境工作,在营商环境建设上带好头、出好力。
各级各部门从全区发展的大局出发,加强沟通、密切配合。为确保优化营商环境效果,历下区还将突出抓好督查和考核。区纪委监察委,区委、区政府督查室将采取定期督查、暗访督查、“回头看”等多种形式,逐条督查、逐项落实。区考评办等部门也将牵头制定营商环境建设考核办法,坚持把分值和奖励向在营商环境建设中成效显著、表现突出的单位和个人倾斜。
“坚持以优化营商环境论英雄,以营商环境成效看政绩,把优化营商环境考评结果与开展‘四看一听’政风行风评议结合起来,作为考核领导班子和领导干部的重要依据,对于成绩突出的要在政治上多关注,在选拔任用上多倾斜,充分发挥考核‘指挥棒’作用。”马玉星表示。
拿出过硬措施
实现“一次办成”
历下区将从企业和群众最不满意的地方入手,从反映最强烈的难点痛点问题改起,从群众最期盼的事情做起,围绕政务环境、法治环境、人文环境、创新环境和城市环境五个方面,拿出过硬措施,实现“一次办成”的目标。
营造务实高效的政务环境。历下区将继续深化“放管服”改革,推进简政放权,搭建“一网通办”线上平台,让企业少跑腿甚至不跑腿；不断健全完善招商引资快速决策机制,严格执行招商安商政策,体现“历下速度”和“首善标准”。
营造公平正义的法治环境。以维护市场秩序为抓手,历下区将严肃查处各类破坏市场秩序和营商环境违法违规行为。历下区将弘扬法治精神,深入企业、商会、行业协会宣讲服务经济发展的政策措施,为企业提供个性化的法律服务,特别是对诈骗等违法犯罪活动,政法部门要出重拳、严打击。
营造重商亲商的人文环境。历下将强化“无商不富、无企不兴”的理念,弘扬重商文化,加强企业家队伍建设,切实营造尊重企业家、爱护企业家的浓厚氛围。历下区各级干部和经济主管部门将落实好重点企业联系人制度,坦坦荡荡同企业家打交道、交朋友,真心实意为企业家解难题、办实事,建立既“亲”又“清”的政商关系。
营造人尽其才的创新环境。创新是第一动力,人才是第一资源。历下驻有山东大学、省科学院等大专院校、科研院所几十所,科技、人才资源丰富。历下将加强与驻区高校和科研院所的联系,鼓励更多毕业生和留学人员在此就业创业,帮助他们解决落户、住房、子女入学等问题。
营造整洁靓丽的城市环境。结合城市提升十大行动,历下区将以更大的力度治霾、治堵、治山、治水、治违。全面落实大气污染防治各项措施,加快和平路东延等5条瓶颈路改造,加快奥体文博片区山体公园建设,加快推进南圩子壕等7条河道综合整治,强力推进拆违拆临、建绿透绿。历下将天蓝、水清、路畅、山绿、城美,吸引更多外来投资者落户发展。
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