美国副总统迈克·彭斯8月9日在美国国防部发表演讲。
建军要分四步走
据美国太空新闻网9日报道,当天,副总统彭斯在五角大楼作了题为《关于国防部国家安全航天构成的组织和管理结构的最终报告》。“美军不仅应存在于太空,更应控制太空,”彭斯在演讲时说,“政府将结合国防部建议,争取到2020年成立‘太空军’。尽管此前曾有保留意见,但报告明确无疑地表明五角大楼已赞同组建“太空军”。
新组建的“太空军”将由先前存在的部门组成。彭斯说,“‘太空军’不会从零开始组建。五角大楼将引导整合航天资源,将其纳入‘太空军’。这个军种将通过威慑恶意活动保护经济,确保我国空间系统满足国家安全要求,并向盟国部队提供至关重要的能力。”美国军队分为陆军、海军、空军、海军陆战队以及海岸警卫队,“太空军”成立后会与他们处于平等地位。
报告给出了启动组建“太空军”所需采取的四个步骤,目标是要在几年内组建一支完全独立的“太空军”,具体需花多长时间要看国会着手通过相关立法的速度。现在,无须任何新立法,利用现有权限,国防部将组建“太空军”的几个构成部门。第二阶段则要求国会把这些构成部门合并起来,从而形成美国的“太空军”。
根据彭斯的说法,国防部明年申请国防预算时将纳入设立“太空军”的相关预算。同时,彭斯呼吁国会拨款80亿美元提升美军太空安全系统。
美国舆论分析认为,彭斯前往国防部发表演讲推动成立“太空军”,旨在回应此前一些美军高级官员对“太空军”这一提议的质疑。美国总统特朗普今年6月突然提出希望建设一支“太空军”,但这一提议立即受到了部分军方高层和国会议员的反对。美军目前太空作战部队主要归属空军,有分析人士认为,在缺乏未来太空作战战略规划的情况下,太空部队独立成军的时机尚不成熟。
五角大楼已动手
同样是在9日,美国国防部也推出一份15页的“太空军”成军计划,表示将在近期开始先期准备工作,并寻求在明年获得美国国会同意正式成立“太空军”。据报道,美国国防部将立即采取以下四项举措对“太空军”进行准备:
一是组建航天发展局,以快速和成规模地发展和部署航天能力。报告称,这是加快创新和告别繁文缛节的需要,空军已经开始对其航天与导弹系统中心进行转型,但五角大楼将“通过组建联合性的航天发展局来加快这一转型进程,并将其扩展到所有军种”。
二是建立具体的太空作战部队,以向作战人员和航天发展局提供专项技能,并在危机时期大力发挥专项技能。
三是建立“太空军”领导与保障职能,这些职能有不少内容都需要对美国现有法律进行修改。国防部将制定一项立法方案,作为2020财年预算周期的一部分供国会考虑。彭斯表示,政府将单独设立一个直接与国防部长对接的文职职位,负责监督“太空军”的发展。
四是确立由四星上将或司令领导的美国“太空军”指挥部,负责领导空间资产的使用。美国“太空军”指挥部将负责指挥“太空军”的运用。这也将需要由国会授权一位四星上将,除非国防部动手减掉一个现有的四星司令部。
值得一提的是,彭斯作报告时,美国国防部长马蒂斯也在现场,以表明美国国防部对组建“太空军”的支持。据防务新闻网站8日报道,8月7日,曾明确反对组建“太空军”的马蒂斯突然改变了态度。马蒂斯称,五角大楼已同意特朗普关于太空的构想,将会把太空看作一个新的战场,并且考虑先建立一个作战司令部,随后逐步推进“太空军”的建立。
马蒂斯甚至放话,一定会促使国会通过该计划,“一切都在总统的指示下稳定推进”。
中俄两国表担忧
对于美国组建“太空军”的举动,俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃此前发表评论说,这一消息中最令人忧虑的是,它明确指出了其目的是确保在太空拥有优势。扎哈罗娃表示,这再次证明,美国抛出在太空部署武器的计划,目的是可能在那里展开作战行动。俄罗斯将最密切地关注华盛顿的这类动向,分析可能的后果。
在6月28日举行的中国国防部例行记者会上,记者就美国组建“太空军”的相关问题进行提问。国防部新闻发言人吴谦表示,“我们注意到有关报道,将密切关注美方有关动向。外空是全人类的共同财产,中方一贯主张和平利用外空,反对外空武器化和外空军备竞赛,更反对对外空使用或威胁使用武力。我们希望各国切实维护外空持久和平与安宁。”
俄罗斯卫星通讯社报道指出,《外层空间条约》《防止外空军备竞赛的进一步切实措施》和《不首先在外空放置武器》等国际条约均禁止在太空部署大规模杀伤性武器,目前为止也没有任何一个国家在外层空间部署武器。
(宗禾)
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