“产业就是主战场”,解码“工业强市”的枣庄模式 一场需要战胜自己的冲锋 编　者　按
　　最近,枣庄有些忙,“全家上下”都在忙一件事:先把经济搞上去。作为国家第二批资源枯竭型城市转型试点市,枣庄如何实现突破?
　　今年枣庄市政府工作报告中明确提到,聚焦“先把经济搞上去”的目标定位,并明晰加快培育壮大“6+3”现代产业集群。前不久,枣庄又召开了“工业强市、产业兴市”三年攻坚突破行动动员大会,就是要聚焦工业率先突破,推动工业做强做优,坚定不移走好工业现代化之路。枣庄是老工业基地,工业强则枣庄强,产业兴则枣庄兴。在确定“6+3”的赛道之后,如何走出“工业强市”的枣庄模式?近日,齐鲁晚报·齐鲁壹点记者走进枣庄进行了探访。
　　春光明媚的四月,高铁列车从京沪廊道大约中间点的位置——枣庄呼啸而去,南上或北下,车窗外鲁南大地的葱绿景色和鲜艳花朵,丝毫不输南方城市。此时,又一届枣庄马拉松正在招募参赛者,活力之感扑面而来。
　　“抓重点、重点抓”“产业就是主战场,工业就是主阵地”“‘6+3’现代产业体系是产业发展的总规划”……陈平履新枣庄市委书记一个多月后,就明确了“工业强市、产业兴市”的发展战略,并在全市三年攻坚突破行动动员大会上发表了“万字讲话”。这一讲话给人的印象是:深刻、接地气、直面问题。

　　齐鲁晚报·齐鲁壹点记者　马辉

书记市长频繁
“走出去、请进来”
　　4月15日,枣庄主城区的酒店一房难求,一场高规格的下一代电池技术与市场应用研讨会在这里举行。枣庄市委书记陈平出席了本次活动,并与业界精英进行了互动。
　　这场活动中,来自电池、新能源产业链各环节核心企业代表、科研院校专家、研究机构领军人物齐聚枣庄。会上,除了探讨锂电池领域的商用之路、固态电池的量产之路、锂电池产业的升级之路外,枣庄方面所关注的重点还是借助这一平台,能够吸引更多锂电产业链上的优秀企业入驻枣庄。
　　“锂电产业已经形成了比较完整的产业链条,但还存在规模小、层次低、配套差、布局散的问题。”陈平谈道,尤其是当前,更多的行业资源和市场份额向宁德时代等头部企业加速集聚,“马太效应”更加凸显,留给枣庄的空间更加有限。要干就必须抓紧跟上。为了补齐这些短板弱项,枣庄市立志打造“全国重要的锂电产业基地”。
　　寻找优质项目的路上,枣庄一刻也不敢停歇。目前,他们正积极推进天能动力电池、保利新10Gwh锂电产业园、吉利HEV动力电池等项目尽快签约落地。“我们将大力引进和培育一批龙头骨干企业,加快推进企业上市或上市企业来枣投资步伐,建成锂材料、锂电池、锂动力电池汽车全产业链,打造全国锂动力与储能电池产业基地,按照陈平书记要求,以锂电产业发展为突破、新能源产业融合发展,将枣庄打造成‘安全智慧新能源发展典范’。”枣庄市能源局局长刘忠波说。
　　与此同时,4月15日至17日,市委副书记、市长张宏伟率团赴珠三角开展招商活动。她先后在深圳考察了正威国际集团、保利新能源科技公司、华为技术有限公司、富士康科技集团等多个企业。希望能在新能源、新一代信息技术、新医药等领域开展深度合作,将更多引领性强、附加值高、发展潜力大的项目布局枣庄。
　　3月18日—19日,陈平率团赴北京开展招商活动,成功签约4个项目,涵盖高端装备、高端制造、金融等多个领域。3月22日-24日,张宏伟率团赴长三角开展招商活动,成功签约金彭集团新能源电动物流车及商用车等5个项目。近两个月,枣庄市委书记、市长的招商足迹遍布京津冀、长三角和珠三角,并在当地高新区举办了一场高规格锂电行业研讨会,考察名单中,企业和机构数量达到30多个,可以看出,当地对项目引进的重视程度。
　　而背后的关键词,就是“工业强市、产业兴市”和“‘6+3’现代产业体系”。
书记“万字讲话”
强调先把经济搞上去
　　“要发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神,增强‘早干枣好、实干兴枣’的行动自觉,大抓落实,敢于攻坚……”1月9日,陈平在履新枣庄市委书记首日表示,要以推动高质量发展为主题,聚焦“先把经济搞上去”。
　　1月24日,张宏伟在枣庄市十六届人大五次会议上作政府工作报告时明确提到,聚焦“先把经济搞上去”的目标定位,并明晰加快培育壮大“6+3”现代产业集群。
　　3月1日,枣庄市委、市政府下发关于开展“工业强市、产业兴市”三年攻坚突破行动的实施意见。一天后的3月2日,履新不足2个月的陈平发表了“万字讲话”。齐鲁晚报·齐鲁壹点记者发现,这一讲话直面现实的短板和不足,立足过往、现在和未来,并根据枣庄的实际情况和家底,提出“工业强市、产业兴市”的枣庄路径。
　　反观省内其他城市,济南、青岛、淄博等城市均提出了“工业强市”“制造强市”“产业强市”的战略。比如,济南将加快建设“智造济南”,围绕建设先进制造业和数字经济发展高地,构筑现代产业体系,出台19条政策措施,真金白银打造一流的产业发展生态。
　　陈平在讲话中提到,凡是经济领先地区多为工业先行之地,像上海、深圳、苏州都是工业强市,规上工业总产值均超过3万亿元。而枣庄正处于工业化的中期阶段,工业仍然是支撑经济快速增长、推动高质量发展的主导力量。因此,以工业的强势崛起带动产业的全面发展、奠定强市的坚实基础。
全力打造京沪廊道
智能制造高地
　　目前,山东省拥有新旧动能转换综试区、自贸试验区、上合示范区等国家级平台,黄河流域生态保护和高质量发展、大运河国家文化公园、淮河生态经济带、鲁南经济圈等重大区域发展战略在枣庄交汇叠加,这些国字号、省字号的重大战略,包含着大量的政策、资金、项目。那么,枣庄将如何拥抱这些机遇呢?
　　“机遇面前,人人都有机会。”陈平认为,唯有比别人睡得更晚、起得更早,跑得更快、拼得更狠,才能抓住机遇、抢占先机、赢得未来。
　　枣庄市发改委主任史峰介绍,“6+3”现代产业体系,便是枣庄产业发展的总规划,即争取用3到5年时间,打造高端装备和高端化工2个千亿级、新材料1个五百亿级、新能源和新医药2个三百亿级、新一代信息技术1个百亿级产业集群,形成“2121产业雁阵”。
　　除了锂电产业,枣庄的机床产业也有了一定的规模和基础,但缺龙头、缺高端,同质化竞争多、专业化协作少。“要尽快制定机床产业培育计划,瞄准数控化、智能化、精密化,做大龙头、做大品牌、做大集群,努力打造全国机床制造销售中心。”陈平提出要求,智能制造已经成为枣庄产业发展新亮点,要坚定不移推进智能化、数字化、绿色化改造,加快企业上云、用数、赋智,全力打造京沪廊道智能制造高地。
　　“像滕州的化工产业,正是得益于鲁化的产品技术优势,落地了联泓新材料、新能凤凰、国泰化工等关联企业,打造了省级化工园区。”陈平指出,这给大家以启示:舞动龙头,才能出头；大抓工业、抓大产业,首先要大抓龙头企业。坚持以大带小、上下联动、协作配套,围绕龙头企业打造全产业链条,链主企业与配套企业一起抓、沿链招引与关联拓展一起抓、产业项目与服务平台一起抓。
有求必应、无事不扰
让客商感受枣庄式诚意
　　走在枣庄街头,“工业强市,产业兴市”的宣传栏随处可见,“先把经济搞上去”的热潮渐起,这让更多的枣庄人重燃斗志。
　　回眸历史,枣庄有着140多年近代工业文明,诞生了我国历史上第一家民族股份制企业——中兴公司,“工业基因”深深融入城市发展之中。建市之初,枣庄依靠丰富的煤炭资源,大力发展工业经济,曾经一度走在全省前列。
　　“重塑枣庄昔日辉煌,是枣庄人心中最为强烈的声音；加速枣庄工业崛起,是我们这代人义不容辞的责任。”陈平在讲话中真情表露。
　　在枣庄,工业总量不大、质量不优、发展不快的问题尚没有得到根本扭转。其中,尤其是大企业大集团缺乏,只有一家企业入选全省民营企业100强。不过记者在采访中看到,各个区域已快速行动起来。滕州市第一时间响应大会号召,提出了“247”领航型企业培育计划,通过三年攻坚打造13家营收过20亿元企业；枣庄高新区启动实施了“工业率先突破”三年攻坚行动,提出了背水一战构建“1+4”特色产业集群的攻坚方向；台儿庄区则提出了力争全年引进过亿项目50个、过50亿元项目2个的“加码目标”……
　　“我们基本上是靠前为企业服务,有一次,为尽快拿到项目设计图纸,我在昆山一家设计院盯了整整18天。”枣庄高新区投资促进局一位资深主管告诉记者,为了谋求更大的发展,通过产业链招商、以商招商、园区招商等多种方式招引客商显得尤为重要。而最为重要的一点,就是要展现出枣庄独有的诚信,让客商感受枣庄诚意、增强投资信心。
　　为了推动多元化项目投资,枣庄在上海等国内重点区域布局建设产业促进中心。“这可以更好地满足投资商在大城市设立销售中心、研发中心、办公场所的需求,把生产基地设到枣庄来。”枣庄市政府副秘书长、市商务局局长、市投资促进局局长岳增波说,枣庄加快搭建“飞地”招商平台,发挥异地孵化器作用,让更多项目“孵化在外地、转化在枣庄”。
　　值得一提的是,枣庄还建立了全市重点项目全生命周期管理服务制度,健全市级领导联系帮包机制,建立市直部门单位帮包和项目推进专员制度,畅通问题反馈化解渠道,解决难点堵点问题。同时,持续深化“放管服”“一次办好”改革,确保减无可减、降无可降,着力打造“枣办好”政务服务品牌。此外,设立“企业宁静日”,做到“有求必应、无事不扰”。
　　“谁给他们穿小鞋,我们就念谁的紧箍咒；谁让企业不好过,我们就让谁难过；谁破坏枣庄的发展环境,我们就砸谁的饭碗。”陈平的这句讲话,也展现出了枣庄寻求发展突围的勇气和决心。
加速“入长”　加速制度创新
　　齐鲁晚报·齐鲁壹点记者　蔡宇丹

　　“从枣庄乘坐京沪高铁,2.5小时到北京、2.5小时到上海。”这是身处“京沪廊道”上的枣庄,每次对外开招商会时必然要讲的推介词,一句话点明枣庄的区位优势。
　　作为山东“南大门”,枣庄融入长三角趋势更为明显。长三角城市群作为中国发展最为成熟的城市群,在破除行政壁垒之后,产业分工更加细化,外溢效应越发明显,已出现有规律的产业转移。越来越多的长三角头部企业把研发中心放在上海、杭州、南京这样的高校和平台资源汇集的地方,把制造端放在地价便宜、交通便利、有一定产业基础的三、四线城市,而枣庄“入长”正好顺应了市场资源配置需求。
　　枣庄从上海引进星驾科技,落地占地1500亩、总投资106亿的星驾科技枣庄智慧出行产业园,方向锁定锂电池储能。
　　4月10日,全球最大两轮电动车企业江苏金彭在枣庄高新区投资30亿元,建设智能新能源物流专用车项目开工。这个项目产能巨大,可以带动枣庄当地锂电池上游、中游链条成长。
　　浙大山东工研院落地枣庄,这家研究所涂江平教授是国内顶级固态锂电池专家。枣庄高新区了解到这个信息后,把这个项目抢过来,与精工电子、浙大山东工研院共同投资成立公司推动产业化,开发高比能固态锂电池,目前项目已到中试阶段。
　　在四处“攻山头”的过程中,枣庄高新区这个枣庄产业招商最活跃区域正在形成强大的体制机制创新能力。
　　对标南方先进城市如今是山东各市“集体动作”。枣庄高新区的对标对象是昆山。高新区投资促进局相关负责人说,上海很多产业都转移到了昆山,昆山模式与目前枣庄高新区所处的发展形势类似。现在,昆山招商局发布的所有对外招商的政策,枣庄高新区投资促进局都会第一时间拿过来借鉴学习；所有竞争地区的产业优惠政策和招商政策、政府扶植政策,都会想办法搞到第一手资料。枣庄高新区再专门针对这些政策梳理出适合本地借鉴的,甚至可以超越的产业扶植政策进行复制。
　　在一系列招商政策的对标后面,长三角地方政府高效运转机制和服务理念也会给枣庄带来潜移默化的影响,刷新当地干部的思想观念,催生枣庄地方政府在治理体系上的升级,建立一套全新的机制,而这将真正影响枣庄未来的命运。