记者　赵世峰

　　日本新内阁10日正式启动后,首相岸田文雄在内阁改组后召开的记者会上将“加强防卫能力”列为新内阁5个重点推进领域之首,重申“包括反击能力在内,将不排除任何选项,开展现实性探讨”。日本《读卖新闻》21日报道称,日本正考虑部署1000枚远程巡航导弹,以增强其“防区外反击能力”,预计首批远程导弹或将于2024年列装,比原计划提前两年。
　　岸田新内阁的5个重点推进领域包括从加强防卫能力、推进经济安全保障、通过实现“新资本主义”振兴经济、转向新冠疫情新阶段、强化儿童和少子化对策。岸田曾在5月表示,新财年的防卫费将有“相当大幅度的增加”。
　　多名日本政府消息人士日前证实,日本防卫省的2023财年防卫预算申请额刷新纪录,达到近5.6万亿日元(约合2794亿元人民币)。
　　通过不断渲染所谓周边地区紧张局势,日本防卫费连续多年增长。据共同社报道,日本防卫省向财政部门申请的2023财年防卫预算为5.5947万亿日元,相比去年的5.4898万亿日元申请额进一步增加。此外,防卫省还罗列了约100项暂时没有确定金额的名目,据称这部分金额超过1万亿日元,最终防卫预算申请额将达到6.5万亿。共同社指出,与去年相比,防卫省今年在预算申请中所列新名目之多“异乎寻常”。
　　据共同社报道,预算将加强陆海空以及太空和网络空间等新领域的“跨领域作战能力”,还将充实从对方射程之外实施攻击的“防区外反击能力”和无人机等无人化武器装备。具体来说,将改良陆上自卫队12式陆基反舰导弹,加长其射程,并尽快启动量产。此外,还申请列入5马赫“高超音速导弹”的研发费用,为陆海空自卫队部署攻击型无人机,以及新建“宙斯盾”舰以代替陆基“宙斯盾”反导系统的相关经费。
　　据共同社报道,对于怎样为防卫费上涨确保财源、如何分配预算,眼下日本政界并未进行讨论,而轻易发行国债凑钱的想法也并不可取。
　　日本计划今年年底修改《国家安全保障战略》《防卫计划大纲》以及《中期防卫力整备计划》这三份外交和安全政策长期指针文件。日本《东京新闻》网站近日报道称,日本内阁通过了各省厅向财务省提交的2023财年初始预算案。其中,防卫费将作为特例不设上限。
　　此前,日本长期遵循防卫费不超过国内生产总值(GDP)1％的标准,2022财年防卫预算约5.4万亿日元(约合2686亿元人民币),占GDP比重约为1%。今年4月,日本自民党方面提出,应在5年内彻底强化防卫力量,考虑将防卫费占GDP比重提高到2%,还将其写入7月参议院选举的竞选承诺之中。
　　值得注意的是,日本媒体从政府相关人士处获悉,日本自卫队统合幕僚监部参与了2023财年防务预算案的内部评估,而以往都是由文官来主导审查陆海空自卫队提交的预算要求,进而敲定向财务省提交的预算案。舆论对此普遍担忧,若以安保形势严峻为由在预算案制定过程中强化武官话语权,二战结束后设置的“文官统制”自卫队原则恐将受到威胁。
　　美国国务院19日在其官网公布的《2021年世界军费与武器交易报告》显示,2009年至2019年,全球武器进口最多的国家是日本,平均每年购买264亿美元军火,而排在第二位的沙特平均每年购买118亿美元军火。日本政府近年来不断渲染周边安全环境及国际形势严峻,在扩充军力和修改宪法问题上一意孤行,势必将加剧地区国家对日本重走军国主义路线的担忧,不利于地区局势的安全和稳定。
　　另据日本媒体报道,岸田新内阁的会议座次也已敲定——经济安全保障担当大臣高市早苗被确定坐在首相的左侧,为内阁“二号人物”。在岸田第一次组阁时,坐在这一位置的是时任少子化担当大臣野田圣子。另外,日本内阁官房长官松野博一近日还按惯例宣布了首相不能履职情况下的临时代理首相人选,排在第一位的松野博一本人,高市早苗位列第二,第三位的是外务大臣林芳正。高市早苗是前首相安倍晋三生前的亲信,属于自民党内的保守势力,也是前不久参拜供奉有二战甲级战犯的靖国神社的三名新内阁阁僚之一。