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| 入欧? 先“刹车”吧 |
| 担忧对俄贸易受影响,乌克兰放弃与欧盟签署联系国协定 | |
- 2013年11月24日
来源：齐鲁晚报
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 | 21日,在乌克兰首都基辅,示威者手举乌克兰和欧盟旗帜参加支持乌欧一体化的集会。 |
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数千名乌克兰民众22日在首都基辅示威,抗议政府前一天宣布放弃与欧洲联盟签署联系国协定。
总理尼古拉·阿扎罗夫当天辩解说,政府依据眼下经济状况作出这一决定,不能为这份“欧盟准成员国”协定而放弃与俄罗斯的贸易。
民众抗议政府“调头”
大约3000人当天冒雨聚集在基辅市中心独立广场,挥舞欧盟旗帜和一些标语,抗议政府放弃与欧盟签署联系国协定。
这份协定历经多年协商,准许乌克兰加入以欧盟为主体、包含挪威等非欧元国家在内的自由贸易区,在乌克兰申请加入欧盟进程中具有里程碑意义。双方今年3月草签协定,原定本月29日在立陶宛首都维尔纽斯召开欧盟峰会之际正式签署。
美联社报道,示威者打算24日在基辅举行更大规模抗议活动,以促使政府重新回到通往欧盟的道路上。
这是“一个艰难决定”
乌克兰总理阿扎罗夫22日在议会为政府放弃联系国协定辩护:这是“一个艰难决定,但从眼下国内经济状况看,这是唯一可行的做法”。
阿扎罗夫说,政府眼下财政吃紧,明年要向俄罗斯支付170多亿美元天然气费用,还要向国际货币基金组织等方面偿还37亿美元债务。
路透社援引一名俄罗斯高层官员的话报道,俄总统普京本月9日在首都莫斯科会见乌总统维克托·亚努科维奇时明确表示,如果乌克兰签署联系国协定,将“立即失去很多,俄方将限制乌克兰商品进口”；相反,如果乌克兰加入俄方主导的关税同盟,将“立即获得利益,包括天然气价格优惠”。
乌克兰“协和资本”投资公司发布的数据显示,今年前9个月,乌克兰对欧盟出口额为146亿美元,对俄罗斯出口额为211亿美元。
阿扎罗夫说,乌克兰无法承受失去与俄罗斯贸易往来的损失。一方面,欧盟没有承诺补偿；另一方面,乌克兰无法满足国际货币基金组织为其设定的救助条件。
欧盟大门仍然敞开
普京22日否认胁迫乌克兰政府,指责欧盟方面“施压并勒索”乌克兰。
欧盟外交事务和安全政策高级代表凯瑟琳·阿什顿的发言人马娅·科齐扬契奇当天说,欧盟依然欢迎亚努科维奇参加在立陶宛首都维尔纽斯举行的欧盟“东方伙伴关系”峰会,“我们坚信,乌克兰的未来存在同欧盟的紧密关系中”。
负责扩大与睦邻政策的欧盟委员斯特凡·菲勒认为,如果乌克兰政府“回心转意”,双方有望2014年上半年签署联系国协定。他说,欧盟“依然敞开大门”。 据新华社
这只是个“战术性”决定
在综合考虑政治和经济等多重因素后,乌克兰最终作出这一艰难决定,但这并不意味其“脱俄入欧”战略思想发生根本改变。
乌克兰东部与俄罗斯接壤,西部紧邻欧盟国家,地缘政治地位非常重要,是俄罗斯和欧盟极力争取的对象。近年来,乌克兰一直将发展与欧盟关系作为外交重点,但由于在经济和能源等方面与俄罗斯存在紧密关系,乌克兰在推进与欧盟一体化的同时,也希望与俄保持传统友好关系。
针对乌政府单方面决定放缓入欧进程,一些乌克兰政治学家认为,政府此举是国家“地缘政治转向”。不过乌官方表示,政府决定不意味外交政策转向,乌克兰不会加入俄罗斯主导的关税同盟。
乌克兰总理阿扎罗夫希望欧盟理解乌克兰的经济困境,不要把乌克兰放弃这份协定视作悲剧。他22日在基辅说,乌克兰暂停与欧盟签署联系国协定是“战术性”的,乌克兰的战略仍是与欧盟实现一体化。
一些分析师预计,乌克兰总统亚努科维奇如果2015年赢得总统选举连任,可能会重新“西进”。
乌克兰政治学家弗拉季米尔·费先科认为,乌克兰的决定会令欧盟感到不快,但欧盟不大可能对乌采取制裁措施,相关入欧谈判迟早会恢复。他认为,乌克兰希望在向欧盟靠拢过程中不与俄罗斯产生摩擦,但是在欧盟和俄罗斯之间找到恰当的平衡点并非易事。 据新华社
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