容克,欧盟新盟主
2014年07月05日 来源：
齐鲁晚报
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即将接任欧盟主席的卢森堡前首相让-克洛德·容克。
当地时间6月27日,在经历了一个月的讨论与争吵后,59岁的卢森堡前首相让-克洛德·容克以26票的绝对优势被提名为下一任欧盟委员会主席。欧盟委员会主席在欧盟经济改革、移民和外交等重要政策领域都具有举足轻重的作用。眼下,对如何才能使欧盟经济恢复增长,各国莫衷一是,因此角逐欧盟主席一职,实质上是对欧盟主导权的争夺。而作为最终可能将接任欧委会第12任主席的人——容克会领导欧盟“一切照旧”还是奋力改革?这依然是个尚未揭晓的答案。
青云直上的钢铁工人之子
作为一名职业政治家,容克的履历堪称丰富:他是卢森堡前任首相、前任财政部长,同时还是欧盟成员国中在位时间最长的政府首脑、世界上在位时间最长的民选领导,并曾在欧洲金融债务危机最黑暗的时期担任过欧元集团主席。不过,政治地位如此显赫的容克其出身却并不显赫,只是一名钢铁工人的儿子。他出生的时候,欧洲还在二战的废墟中挣扎,他的父亲还被强征加入德国军队。
长大后的容克虽然出身法律专业,却从未当过一天律师。毕业之后,他先是当选卢森堡下议院议员,紧接着就被选入首相内阁,29岁就当了劳工部长,主持了许多欧共体理事会会议,在这一时期,他亲欧洲一体化的倾向初露头角。在1989年大选之前,容克出了车祸,昏迷了两周,但他还是及时康复,再次回到下议院并升职为财政部长,这职位历来都是为首相候选人准备的。容克在欧盟中的影响力也在与日俱增,他主持了欧盟经济金融事务委员会工作,在《马斯特里赫特条约》中发挥关键作用。1995年,容克成功当选卢森堡首相,仍担任财政部长。2013年容克因卢森堡窃听丑闻被迫辞职,2014年3月被提名为欧委会主席竞选人。
容克精通英、法、德三国语言,他自己曾开玩笑道:“我要说的是法语,想的却是德语；要说的是德语,想的却是法语。结果就是,别人根本听不懂我在说什么。”虽然这个玩笑开得不错,但在同事眼里,容克仍是个丝毫没有幽默感的人。
颇有作为的“金牌和事老”
说起政治主张,“欧元先生”“不折不扣的实用主义者”“资深欧盟局内人”“金牌和事老”都是可以贴在容克身上的标签。
容克在应对2011年欧债危机中发挥了核心作用。那时,希腊陷入巨额债务,其他欧元区国家也在垂死挣扎,单一货币的存续危在旦夕。在一场电视辩论中,作为欧元集团主席的容克高调表示,自己曾没日没夜、通宵达旦地救助希腊,在危机最艰难的时候,他一天工作14个小时,不顾身体健康,不断抽烟提神。在电视辩论中,他还表示欧盟现在应该提出新理念解决债务问题,建立数字化单一市场,同时保证“工人最低工资标准”。目前,他是卢森堡最受欢迎的政客。他同时呼吁欧盟和美国建立起自由贸易条约,虽然随着越来越多的欧洲人担心与强大的美国合作,这项提议颇具争议。
容克更值得称道的政绩是协调各国利益关系,推动欧盟整体工作进展。在这方面,他得天独厚的条件之一是其国籍:他出身卢森堡,这个小国是欧盟的元老国,而地理位置夹在法国和德国的中间,所以不得不同时与两个邻国处理好关系,容克由此练就了“金牌和事老”的功夫,因为他总能想方设法让法德达成共识。比如在经济同盟和货币同盟问题上,他就曾让法德两国做出了至关重要的妥协。
当然,有时也会吃力不讨好,欧债危机早期,他为欧洲信誉最高和信誉最低的政府之间搭建桥梁,主张欧元区国家分摊债务,结果惹毛了德国,因为他触碰到默克尔的底线。不过,由于容克认同欧委会需要在教育、医疗和外交事务方面承担更多职责,他最终还是赢得了在这一问题上与其志同道合的默克尔的鼎力相助。
饱受争议的神秘候选人
至于围绕容克的争议,则与当下欧洲政治背景有关。不久之前举行的欧洲议会选举中,欧洲选民大面积转而支持右翼和要求脱离欧盟的政党,这表明欧洲民众面对移民、失业和低增长等问题,已对当局政党失去信心,渴求变革,而容克恰恰与旧欧盟政策有密切联系,这可能成为他的一大劣势。
事实上,眼下一些欧盟成员国已经开始思考,欧委会目前的运作机制是否适应当今局势发展。从某种意义上说,对容克的反对正是这种观点的体现。英国首相卡梅伦就坚定认为容克是“旧派联邦主义者”,认为他成天想的是建立“联系愈渐紧密的欧盟”而不会推动改革,与其观点类似的《太阳报》甚至把容克描述为“欧洲头号危险人物”。
容克引发争议也与他个人作风有关。虽说他是在任时间最长的民主选举出的政府首脑,但他某些关于民主的言论却让人瞠目结舌。在2005年法国就《欧洲宪法》投票之前,他发言表示:“如果法国投了同意,我们就说‘接着干’；如果投了反对,我们就说‘继续干’。”不过容克言论虽然不讨好,却也很有魄力,他曾直言不讳地谈论采取重大经济改革所面临的政治风险,“谁不知道该怎么做?我们只是不知道在做了之后该如何保住自己的乌纱帽。”
此外,一些批评家还将容克描述成一个喜欢为了达成协议而不择手段的人。他以前的部下如是描述:容克最喜欢做的事情就是把自己关到书房,只找一两个真正信得过的人陪在身边。“他的工作方式很老套,神秘兮兮的,”他的老顾问说道,“他甚至不喜欢成立内阁。”但是,担任欧委会主席可不是光杆司令的活儿,他必须领导一个25人的团队,制定政策方案。喜欢把自己关在书房里弄得“神秘兮兮”的容克未来能否领导好这个团队,确实是件令人担心的事儿。
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