14日傍晚,天津滨海新区的第二小学临时安置点,人们的情绪趋于稳定。
本报记者 王兴飞 实习生 徐慧敏
危化品混杂堆放,导致多次爆炸
复旦大学管理学院现代物流管理研究中心博士赵来军,长期跟踪危险化工品物流问题,他接受采访时表示,从2005年至今,10年间中国发生的涉及危险化工品的事故有4000多起,报道的每天就1.1起。
“化工品生产、储存、运输、使用、销售、处置,六大环节都容易出事。”赵来军说,重化工作为中国尤其是很多沿海城市的主导行业之一,近年迅猛发展,很多城市出现化工围城的现象,事故不断。天津的事故是物流问题,黄岛的爆炸是管道问题,大连石化是仓储问题,广西的事故出现在生产环节,还有南京塑料厂挖爆化工管道。
而在这次事故中,“爆炸区域的危化品存在的混杂堆放问题,是发生多次爆炸的原因。”一位不愿具名的专家告诉记者,从照片来看,集装箱化学品的堆放呈现多层多单元复合的特征,从而导致爆炸物品的能量富集很大。
80%危化品通过高速公路运输
即便能安全离开仓库,危化品在运输环节也面临着较大隐患。据统计,目前国内80%的危化品需要通过高速公路运输,全国每年通过公路运输的危化品达3500多个品种、约2.4亿吨,每天行驶在京沪、京台、京广等高速主干道上的危化品车辆不计其数。
山东省公安厅高速交警总队民警称,每辆行驶的危化车都堪称一颗“流动炸弹”,而如何让危化车转危为安是政府部门不得不慎重应对的难题。
据公安交管部门统计,今年以来,通行山东境内的危化品运输车辆46000余辆,发生道路交通违法行为185000余起,平均每车违法4次。
“危化品车辆交通事故大都和违规运输相关。”交管部门相关负责人表示,危化品违规运输主要有两种情况,一是危化品运输车辆存在非法改装,违法加大车体容积,以增加装载量；二是车辆不具备《剧毒化学品公路运输通行证》,违法运输危化品上路行驶。
执法人员知识面窄,监控缺乏专业化
济南市槐荫区车辆管理所重点车辆管理办公室主任张友禧表示,整治危化车违规运输,监管部门至少需要直面危化车运输的三大挑战。
第一是运输企业源头安全监管难以到位。张友禧介绍,经过摸底调查,目前大部分危化品运输企业进行了改制,运输车辆多数为个体承包或私人挂靠,运输单位对车主、承包人与驾驶人只收管理费。第二大挑战则是危化车驾驶从业人员缺乏专业知识,对危化品缺少必要的审慎态度。
此外,对于执法人员而言也是挑战。张友禧称,危险化学品是一个统称,专业性很强,实际包含的内容很多,就一线执勤执法人员而言,由于缺乏一定的专业培训,普遍对危险化学品知识了解甚少,客观上造成在日常检查过程中,无法对一些车辆运载的物品是否是危险化学品进行甄别,严重影响对危险化学品运输车辆的路面监控,从而造成管理失控和打击不力,形成漏洞。
事实上,为了预防危化品可能带来的风险,早在2002年,国务院就颁布实施了《危险化学品安全管理条例》等。但据专家透露,由于当时危化品市场需求量不高,这些规定并没有得到很好的执行和推广,后续的检查也因此而变得无序。
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